“加工貿易倍增計劃”為廣西經濟注入新活力

　　業內行家建議，要進一步完善相關投資法規政策，優化投資環境，重點鼓勵和吸引跨國公司特別是世界500強企業、港澳臺以及珠三角地區有實力、貿易帶動能力強的企業到廣西投資，帶動上下游產業集聚發展，將是廣西加工貿易跨越發展的有力催化劑。

　　2014年，由于受國內、外市場普遍出現萎縮、國內勞動力成本開始增高、國內的出口企業的競爭力出現下滑等多重因素的影響，加工貿易的整體態勢并不樂觀，有業內人士甚至將其稱為加工貿易的“寒冬期”。但是2014年廣西壯族自治區隨著“加工貿易倍增計劃”的順利實施，加工貿易成持續增長的態勢，使廣西全區經濟發展煥發出新的活力。

　　據海關統計，從2014年1月到11月廣西壯族自治區加工貿易進出口額達77.7億美元，同比強勁增長72.1%；其中，進口額和出口額分別大幅增長91.7%和57.6%；提前一個月完成了自治區政府2014年倍增計劃目標。與全國其它省市相比，廣西外貿進出口增幅排名全國第六，呈現出進出口總額、加工貿易、邊境貿易、東盟貿易、機電和高新技術產品出口占比，五項指標創歷史最好水平的突進態勢。

　　引進高新產業謀發展

　　2014年，廣西壯族自治區商務廳聯合商務部駐南寧特辦、自治區北部灣辦、臺辦、南寧海關等部門，先后在東莞、深圳、上海成功舉辦了三場廣西承接加工貿易產業轉移投資推進會，達成了一批合作意向。

　　在廣西商務廳推動下，集成電路加工企業深圳英銳集團到南寧市進行考察并已落戶南寧高新區。預計項目達產后，年帶動進出口約15億美元。

　　而北海市作為北部灣地區一顆璀璨的明珠，更是高度重視加工貿易產業的發展。目前，在北海出口加工區已經落戶的電子產業及配套企業涵蓋了全球最大的微電機制造商——香港德昌電機集團、全球最大的微型散熱風扇制造商——臺灣建準集團以及日本三洋、廣東永昶集團、深圳惠科集團等行業巨頭。2014年香港德昌電機公司計劃在北海出口加工區B區建設德昌產業園的項目，北海市委書記王小東書記親自過問、指導項目進展，北海市市長周家斌則全程參與招商引資工作，以確保該項目能夠順利實施，實現年出口7000萬美元，工業產值70億元的預計目標。

　　此外，欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧高新技術產業開發區、粵桂合作特別試驗區更是不遺余力的通過高新技術推動加工貿易的發展。

　　廣西承接加工貿易產業轉移投資推進會結束之后，欽州保稅港區管委會積極主動與深圳市手機行業協會聯系，竭力將欽州保稅港區打造成手機設備生產產業鏈整體轉移的優先選擇落戶地。

　　通過龍頭企業帶發展

　　加工貿易是產業與貿易聚合的產物，沒有大規模的加工貿易產業集聚，就不可能有配套產業的發展。而制約廣西加工貿易發展的一大因素就是加工貿易龍頭帶動企業不多，產業配套能力弱。

　　為保證重大項目成功落戶，聚集更多的龍頭企業推動廣西加工貿易的發展，廣西商務廳實行“一事一議”、“一企一策”，對龍頭給予專項扶持，支持龍頭企業建設國際營銷網絡、開展自主創新和研發，創立或并購國外品牌，實現轉型升級，并積極為龍頭企業爭取特定商品進出口資格和配額。

　　與此同時，廣西商務廳還積極舉辦和參與加工貿易企業招商大會。2013年6月，在東莞舉辦的中國加工貿易商品博覽會上，廣西商務廳成功舉辦廣西加工貿易投資招商推介會，大批東莞企業對廣西市場青睞有加；2014年7月中旬，廣西商務廳赴深圳和長三角地區舉辦大型加工貿易招商活動，著力引入進出口帶動能力強的加工貿易項目；2014年9月，廣西商務廳廳長王乃學親自帶隊到上海推介加工貿易項目，招攬了大批企業入駐廣西。

　　提供優質服務促發展

　　為推動以高新技術為重點的加工貿易產業的發展，廣西壯族自治區成立了加工貿易產業發展領導小組，由自治區副主席張曉欽任組長。同時，各市和重點園區也要相應成立領導小組，南寧市、梧州市、北海市、欽州市4個國家級加工貿易梯度轉移重點承接地成立以市長為組長的領導小組，其他市成立以分管副市長為組長的領導小組。欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、北海出口加工區、南寧保稅物流中心4個海關特殊監管區域成立以主要負責人為組長的領導小組。

　　2014年7月18日，廣西壯族自治區主席陳武在全區加工貿易產業發展推進會明確表示，自治區政府要加大政策支持力度。一是加大資金扶持力度，在2014年新增1億元外貿發展資金，重點用于支持加工貿易產業發展。主要用于降低加工貿易企業物流成本；開展員工培訓，保障員工需求；支持北部灣港口定期航班航線培育、加密現有航線；支持航空物流；支持龍頭企業設立研發機構、并購境外國際知名品牌、開展自主創新等。二是完善加工貿易產業發展政策。由廣西商務廳牽頭進一步修改完善積極承接產業轉移、促進加工貿易產業發展有關政策并上報。

　　為用好加工貿易新增的1億元資金，廣西商務廳組織開展了項目申報等相關工作，對各市和重點園區報送的項目進行了認真篩選。經自治區人民政府批準，確定對200萬片集成電路芯片加工、金鑲玉珠寶加工、手機及平板電腦屏幕組裝、集成電路片組裝、裸眼3D及液晶顯示屏生產、超級電容加工生產、成品油加工貿易擴能增產、富士康擴能增產、50萬噸精制鎳鐵及深加工、50億只片石電容加工、電子產品加工貿易供應鏈、IT加工貿易供應鏈等12個重點項目給予支持。預計本次支持的項目，可帶動投資24.1億元，新增產值89億元，新增進出口額32億美元，其中加工貿易22億美元。

　　形成加工貿易新高地

　　2014年，廣西壯族自治區謀劃要加快形成“4+4”“5+5”的加工貿易發展布局。“4+4”即南寧、欽州、北海、梧州4個加工貿易梯度轉移重點承接地，北海出口加工區、欽州保稅港區、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區4個海關特殊監管區；“5+5”即柳州、桂林、防城港、玉林、崇左市5個城市市，中馬欽州產業園區、東興國家重點開發開放試驗區、南寧高新區、粵桂合作特別試驗區和北海工業園等5個園區。

　　據了解，南寧、欽州、北海、梧州作為廣西4個國家級加工貿易梯度轉移重點承接地，已經發展成為廣西加工貿易主要聚集地，1~11月南寧、梧州、北海、欽州4個國家級重點承接地加工貿易進出口額占全區加工貿易進出口總額的88.1%。其中南寧市增長31.8%；梧州市增長42.8%；北海市增長29.7%；欽州市增長22.4%。

　　此外，從重慶、四川、河南等外省市的發展經驗來看，利用好保稅區等海關特殊監管區域的政策優勢、地理位置優勢，是加快大批加工貿易集聚發展的快捷途徑。南寧高新開發區、中電北海產業園，是廣西壯族自治承接加工貿易電子信息產業的重要基地；積極推動中馬欽州產業園、馬中關丹產業園間的國際分工與合作，將加快打造面向東盟的加工貿易新高地；東興開發開放試驗區，則是廣西促進沿邊加工貿易大發展的重要載體和平臺。

來源：國際商報

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