合肥借勢“長三角”規劃服務外包產業

　 近日，合肥市召開服務外包發展規劃專家論證會，并發布了《合肥市服務外包發展規劃（2014~2020）》（以下簡稱《規劃》），成為2014年11月26日國務院召開常務會議部署加快發展服務外包產業后，21個示范城市中首個編制服務外包中長期發展規劃的城市。

　　會議邀請了中國科學技術大學管理學院教授方兆本，天津鼎韜外包服務有限公司首席執行官齊海濤，北京服務外包企業協會專家委員會秘書長、中國信息技術服務和外包企業聯盟專家委員會秘書長陳剛等5位專家成立專家組進行評審。

　　齊海濤在接受國際商報記者采訪時表示，合肥于2014年5月~6月啟動評審工作，并成為第一個吃螃蟹者，具有很強的借鑒和指導意義。

　　陳剛在接受國際商報記者采訪時表示，合肥服務外包起步較晚，不過最近國家在長三角兩大副中心城市杭州、南京的基礎上增加了合肥，這大大提升了合肥的城市定位，激發了合肥的干勁和動力。這也體現出，中央欲借長三角經濟拉動全國經濟發展，以加快經濟轉型。在這方面，合肥服務外包發展將發揮重要作用。

　　“勞力型”向“智力型”轉型

　　在陳剛看來，服務外包要改變傳統的以出賣人力和犧牲環境為代價的外包模式，而是要利用知識、經驗、信息技術，提高生產率，實現經濟結構的全面轉型。為此，他認為，要利用合肥高校人才和科技優勢，及利用智庫和外腦，來推動合肥服務外包發展。

　　陳剛說，合肥自古人才輩出，目前是國內第五大科技人才城市，擁有中國科技大學、合肥工業大學等高校。合肥要充分利用這一優勢，大力發展生產性服務業。同時，采用創業競賽等方式，充分調動年輕人的創新創業熱情，引導年輕人在移動互聯網等新商業模式下的創新，從而助力千萬中小微企業發展。盡管合肥經濟發展起步較晚，但在新的“處女地”上，合肥要利用好學校科技資源，從“出力”到“出智”，實現大眾創業、萬眾創新。

　　同時，陳剛認為，發展服務外包要發揮好智庫功能。2014年10月，合肥市就在巢湖召開了服務外包研討會，當時委托服務外包研究中心作了長遠規劃，就是在利用智庫的力量。本次合肥舉行服務外包專家論證會，就充分說明了該市對外腦的重視。

　　捆綁銷售、政府采購兩條腿走路

　　陳剛認為，在海外市場，相較強勢的歐美市場，東南亞等新興市場是合肥發力的重點。而面向新興市場，合肥服務外包要與援外建設、制造業“走出去”等進行捆綁銷售，從而形成新的對外經濟結構轉型的抓手。

　　而對于在岸市場，陳剛則認為，合肥市政府要在信息技術采購方面率先做出表率，同時合肥的國有企業也要面向市場放開非核心業務外包。用陳剛的話說，政府對企業的支持不能簡單理解為資金扶持、授之以魚，更要授之以漁。

　　2014年11月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，專題部署加快發展服務外包產業，打造外貿競爭新優勢。一個月后，合肥成為21個服務外包示范城市中首個發布規劃的城市。為此，合肥市副市長陳曉波在會上表示，下一步要在專家評審的基礎上進行修改完善，并對全市服務外包產業發展和規劃編制工作提出三點要求：一是要圍繞國家對合肥建設長三角世界級城市群副中心的新定位，進一步解放思想、拉高標桿，在服務外包產業發展目標方面加強與南京、杭州的等對接，“十三五”期間通過夯實基礎、擴大規模，進而提升能級、打造品牌，最終實現跨越趕超。二是要圍繞2014年11月26日國務院常務會議部署加快發展服務外包產業發展的新精神，在做好與國家、省級服務外包促進政策銜接、配套的基礎上，不斷加大在市級政策和保障措施方面的集成、創新力度，多給企業一些“真金白銀”的政策實惠。三是要圍繞市委、市政府促進轉型發展的新要求，加大機制創新和政策支持力度，全面推進服務外包示范城市建設，確保《合肥市服務外包發展規劃（2014~2020）》設定的總體思路、發展目標、主要任務和重點領域等落到實處。

來源：國際商報

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