多項指標創歷史最好成績 湖南水運發展進入佳境

“去年湖南水運經濟發展、水上交通安全、基礎設施建設等全面開花，多項指標創下歷史最好成績。”近日，湖南省水運管理局黨委書記、局長錢俊君向記者介紹了一組振奮人心的數據——

截至2014年12月28日，湖南水運建設累計完成投資35.7億元，超額完成年度投資計劃，創歷史新高；

水上交通安全事故數同比下降55.56%，死亡人數同比下降75%，沉船數同比下降57.14%，直接經濟損失同比下降92.28%，創歷史最好安全形勢；

港口集裝箱吞吐量則扭轉去年增長放緩局面，并以兩位數增長，達33.73萬標箱，同比增長14.99%，創歷史新高。

建設提速水運經濟快速增長

數據顯示，截至2014年12月底，湖南共有在建水運項目30個。其中湘江長沙綜合樞紐工程累計完成投資55.76億元，為總投資63.78億元的87.4%，2014年完成投資8.6億元，為年計劃目標的107%；湘江土谷塘航電樞紐工程2014年12月16日實現船閘通航，累計完成投資18.96億元，為總投資25.8億元的73.5%。目前長沙、株洲、湘潭庫區涉水項目建設全部完成。

2014年，湖南省水運管理局采取“優結構、提質量、促運輸”的措施，促進了水路貨物運輸量的持續提升。

全省完成水路貨運量2.53億噸、水路貨物周轉量695億噸公里，同比增長9.4%和25.8%；完成主要港口貨物吞吐量2.3億噸、集裝箱吞吐量33.73萬標箱，同比增長7.48%和14.99%。特別是集裝箱吞吐量，在前兩年持續下滑的情況下實現大幅攀升，長沙港、岳陽港集裝箱吞吐量均達歷史最高水平。

2014年12月底，湖南省政府與上海國際港務（集團）股份有限公司簽署合作協議，決定設立湖南城陵磯港務集團，這將有效整合岳陽港、長沙港口水運資源，統籌集裝箱集疏運體系，形成與上海港等港口的有效聯動，為湖南加速融入長江經濟帶建設帶來重大利好條件。

標本兼治安全形勢歷史最好

2014年，湖南省水運管理局轉變工作思路，從前幾年的“治標”轉變為“標本兼治”。把普遍性的政策措施與各地水域實際情況相結合，有針對性地開展了水上安全監管工作，實現了全省水上安全形勢的根本好轉。

2014年湖南發生一般及以上等級水上交通事故4起，同比下降55.56%；死亡6人，同比下降75%；沉船3艘，同比下降57.14%；直接經濟損失約60萬元，同比下降92.28%，創造了湖南水上交通有史載以來的最好成績。

該省加快推進渡口、渡船和錨地三個專項建設，完成渡口改造年度計劃1.15億元，對169道渡口進行改造。新增救生設備近10萬件，確定客渡船標準化改造數量1920艘，以往普遍存在的渡船嚴重超載、乘客根本不穿拿救生衣的現象有了很大改觀。

湖南還著力提升水運安全發展軟實力，制定了《湖南省水上交通安全事故掛牌督辦制度》《湖南省水上交通安全隱患整改責任管理辦法》等，建立安全監管長效機制。嚴格責任追究，對于重大隱患，即使沒有發生事故，也要作為事故來追究責任。并實行暗訪與督查相結合的檢查機制，成立5個常態化暗訪檢查督查組，全年組織暗訪檢查36次、專項督查4次、暗訪檢查206處重點水域或重點渡口。對船舶超載、非運輸船舶載客和非法渡運等違法行為進行嚴厲打擊，責令限期整改、查處違法違章行為834起。

籌劃“十三五”做好未來“水文章”

收官“十二五”，籌劃“十三五”，這是湖南省水運管理局今年的主要工作。“重中之重是完成水運建設投資35億元，全面完成‘十二五’水運建設投資目標；水上交通安全4項指標力爭在2014年基礎上全面下降，確保水上交通安全形勢持續穩定；同時高質、高效做好‘十三五’水運發展規劃工作。”錢俊君說。

為此，該局將重點加快“兩江”（湘江、沅水）、“兩港”（岳陽港、長株潭港口群）、“一系統”（支持保障系統）建設；加快推進湘江永州至衡陽1000噸級航道、沅水洪江至辰溪500噸級航道、澧水石門至澧縣1000噸級航道、水上交通支持保障系統二期工程和岳陽洞庭湖綜合樞紐等重大項目前期工作，為“十三五”水運發展做好項目儲備。同時抓住長江經濟帶建設的良好機遇，合理確定“十三五”水運發展的重點和目標，配合完成“十三五”水運發展規劃編制工作。

依托長江經濟帶轉型升級的國家戰略，該局還將加快岳陽港作為龍頭港和綠色低碳港口的建設步伐；完善省內水路運輸企業走訪制度和重點企業聯系制度，建立和完善航運企業誠信制度，進一步規范市場經營行為和競爭秩序；鼓勵集裝箱、煤炭及礦石、鋼鐵等大宗貨物利用水路運輸，培育水運貨源；推動運輸船舶使用LNG等新能源。

交通發展，安全先行。湖南省水運管理局將把好現場監管關，建立船舶誠信管理和船舶進出港報告制度，強化船舶安檢；統籌加快海事信息化建設，重點建設全省水運數據中心，整合現有的應用系統；加強船閘調度系統、AIS信息服務平臺、導助航綜合應用系統、VHF甚高頻安全通信系統等應用系統的建設和推廣；建設全省電子江圖，完成湘江2000噸級航道（一期工程）航標遙測遙控系統建設。（本報記者 鄢琦 張小剛）

來源：中國水運報

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