湖南：22條“硬核”措施幫扶個體工商戶

《湖南省扶持個體工商戶紓困發展的若干措施》發布

22條“硬核”措施幫扶個體工商戶

　　湖南省個體工商戶連續10年保持兩位數增長，今年截至8月底，新登記個體工商戶88.11萬戶，全省實有個體工商戶達470.16萬戶，同比增長20.52%，占全省實有市場主體總量的74.9%，已成為繁榮經濟、穩定就業、方便群眾生活的重要力量。

　　9月9日，省市場監管局舉行《湖南省扶持個體工商戶紓困發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）新聞通氣會，從降低稅費負擔、降低經營成本、強化金融支持、優化營商環境、提升公共服務等五個方面，出臺了22條措施，扶持個體工商戶紓困發展。

　　多項降稅減費舉措落地，實實在在減負

　　《若干措施》中出臺多項操作性強的具體措施，為個體工商戶切實減負。

　　降低稅費方面，《若干措施》明確，對個體工商戶按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅等多項稅費，延續實施失業保險、工傷保險階段性降費率政策，2023年4月30日前失業保險保持1%低費率。對制造業個體工商戶2022年第一季度、第二季度部分稅費延緩6個月繳納；對屬于小規模納稅人的個體工商戶免征今年4月1日至12月31日增值稅；對“制造業”“科學研究和技術服務業”“電力熱力燃氣及水生產供應業”等13個行業個體工商戶，實施按月全額退還增量留抵稅額及一次性退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。受疫情影響較大、經營出現暫時困難的個體工商戶（以單位方式參保），養老、失業、工傷保險三項社保費實行緩繳，緩繳期間免收滯納金。繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，個體工商戶（以單位方式參保）返還比例從30%提高至50%。

　　降低經營成本方面，《若干措施》明確，按國家政策給予房租、擔保費、貸款利息、職業技能培訓等補貼。疫情中高風險地區所在縣域的個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金，并鼓勵、引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金；全面落實水電氣“欠費不停供”，設立6個月費用緩繳期，鼓勵各地對個體工商戶水電氣費用給予補貼；減半征收今年7月1日至12月31日屬于行政事業性收費的檢驗檢測費用，政府機關所屬事業單位、國企法人性質的產品質量檢驗檢測機構及認證認可機構，適當減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測、認證認可費用。

　　多途徑解融資難，可申請20萬元創業擔保貸

　　疫情當下，資金是個體工商戶面臨的最大難題。《若干措施》從五個方面加強金融支持，解決個體工商戶融資難。

　　加大信貸支持。用好再貸款、再貼現、普惠小微貸款等結構性貨幣政策工具，推動個體工商戶信用貸款和首貸擴面增量。切實加大對個體工商戶信貸投放，推動2022年個體工商戶貸款余額、戶數持續增長。支持省再擔保公司對接國家融資擔保基金，鼓勵融資擔保公司加入再擔保體系，落實融資擔保風險代償補償和保費補貼等獎補。

　　降低融資成本。持續釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，推動金融機構完善內部資金轉移定價機制，將LPR下行效果充分傳導至貸款利率，促進個體工商戶綜合融資成本穩中有降。降低支付服務手續費。

　　豐富信貸產品。推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，強化創業擔保貸、知識產權質押融資的運用，滿足個體工商戶“短頻急快”融資需求。對符合條件的個體工商戶，最高可申請20萬元創業擔保貸款。

　　加強紓困幫扶。按市場化原則，對確因疫情影響、還本付息有困難的個體工商戶，給予降息、減費、展期、續貸等支持。“四類人群”(因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因疫情防控需要隔離觀察但未住院的隔離人員、參加疫情防控工作人員、受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業)，按調整后的還款安排報送征信記錄。

　　優化保險服務。探索面向新產業、新業態個體工商戶推出多樣化保險產品和服務；鼓勵開展因疫情導致餐飲業個體工商戶營業中斷損失保險，提升理賠效率。

　　繼續優化營商環境，一般輕微違法“首次不罰”

　　《若干措施》推出了多項優化營商環境、提升公共服務的有力措施。

　　優化營商環境方面，對個體工商戶營業執照登記變更等事項，在經營者承諾保持經營條件持續合規情況下，因疫情影響的可延期辦理；對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等暫時無法開展經營活動，允許個體工商戶按規定程序進行歇業；加強公平競爭審查和反壟斷監管，確保個體工商戶平等參與市場競爭，對其一般輕微違法行為依法實行“首次不罰”；鼓勵互聯網平臺企業開展個體工商戶助困幫扶，放寬入駐條件、適當降低平臺服務費，引導個體工商戶開展線上經營。

　　提升公共服務方面，支持湖南省職業院校、職業培訓機構對接個體工商戶發展需求，針對緊缺的職業（工種）組織訂單、定向式職業技能培訓，給予培訓補貼；面向受疫情影響嚴重的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，開展發放消費券、惠民券等促消費活動，帶動個體工商戶持續恢復經營；推動建立省級跨部門“一站式”涉個體工商戶政策發布平臺，發揮個體勞動者私營企業協會紐帶作用，暢通個體工商戶反映問題、政策訴求渠道；建立公益性法律服務隊伍，健全個體工商戶維權救濟制度。（記者 肖祖華 通訊員 周衛 劉靈寧）

　　轉自：湖南日報

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