安徽：承接產業轉移 筑好巢引金鳳

作為典型中部省份的安徽，2014年在承接產業轉移方面取得了優異的成績。據安徽省商務廳廳長張箭介紹，2014年前11個月，安徽吸引省外投資同比增長17.5%，外商直接投資FDI增長16.7%。省內60%的固定資產投資都來源于產業轉移。僅以合肥為例，2014年前11個月，70%的新增就業、70%的規模以上工業產值增加值、50%的地方收入增加值都來源于省外投資。“這說明現在承接產業轉移已經成為安徽經濟社會發展的重要支撐。可以說，近幾年來，安徽省承接產業轉移已經呈現出速度比較快、質量比較高、貢獻比較大的態勢。”張箭告訴國際商報記者。

認真梳理安徽省承接產業轉移的做法，可以發現該省在載體、創新、環境方面尤為注重。“承接產業轉移，首先要筑巢才能引鳳；只有創新才能筑好巢，引好鳳；只有優化環境才能呵護好巢，把鳳養好。”張箭生動地闡釋了這三方面工作的意義。

2010年，安徽設立了中國第一個以承接產業轉移為主題的國家級示范區——皖江城市帶承接產業轉移示范區，范圍包括安徽的8個市59個縣級區域。示范區內分別設立了兩個集中區、七個產業轉移示范區、一個跨區域的蘇滁現代產業園、一個綜合保稅區和兩個出口加工區。此外，安徽還有12個國家級的經濟技術開發區，數量上在中部省份排位第一。“集中區、示范區、合作區、保稅區、加工區、經濟技術開發區，所有的這些在一起互相聯動，形成了安徽承接產業轉移的巨大載體。”說起安徽省內這些“生財之區”，張箭如數家珍。

載體內，安徽尤其重視對產業技術的創新和融合。“安徽是國家技術工程試點省，而且我們有合蕪蚌自主創新示范區，這些平臺最強調的就是以自主創新為核心推動產業轉移。”張箭說。

對創新的重視使得安徽的奇瑞、江汽等自主品牌吸引了大量外來投資進行配套項目建設，也形成了一些在全國首屈一指的產業集群，例如以京東方為代表的平板顯示產業、以惠而浦和西門子為代表的家電產業、以日立和ABB為代表的工程機械產業和以馬牌、大陸為代表的汽車輪胎產業等。“承接產業轉移不是來了什么產業都要，而是一定要和創新結合起來，優化省內的產業結構。”張箭指出。

投資來了，產業形成了，安徽還特別注重為企業創造良好的經營環境。在轉變政府管理方式、推進“權力清單”和“責任清單”的工作中，安徽省政府在2014年比前一年減少了32%的行政審批事項；同時，安徽還積極復制了16條上海自貿試驗區內深化改革的措施，并大力推進長三角通關一體化進程；此外還加強項目跟蹤等企業服務，“爭取來的鳳凰都在我們筑的巢內待得久，發展得好”。

來源：國際商報

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