上海產業經濟穩中提質 智慧城市建設深化

　　2014年，上海經濟和信息化系統著力落實創新驅動發展戰略，著力推進結構優化調整和經濟轉型升級，全年各項任務順利完成。

　　2014年，上海經濟和信息化系統在國家工信部的指導下，在市委、市政府的領導下，圍繞“創新驅動發展、經濟轉型升級”總體要求，以“改革、創新、轉型、提升”為主線，充分發揮市場配置資源的決定性作用，著力落實創新驅動發展戰略，著力推進結構優化調整和經濟轉型升級，產業經濟穩中提質，智慧城市建設深化，政府職能轉變逐步加快，全年各項任務順利完成。

　　主要工作指標順利完成

　　工業經濟提質增效。預計2014年全市規模以上工業總產值可比增長1.3%~1.4%；工業增加值可比增長3.5%以上，增加值增長繼續快于總產值增長。工業R&D投入占主營業務收入比重比上年提高0.1個百分點。預計全年規模以上工業單位增加值能耗下降5.5%左右，超額完成下降3.6%的年度目標；市級以上開發區單位土地產出達69億元/平方公里。

　　產業結構持續優化。戰略性新興產業成為工業增長主要支撐，預計2014年戰略性新興產業（制造業部分）產值可比增長5%左右，增速快于全市工業增長。生產性服務重點領域實現營業收入逾1.8萬億元，同比增長18%左右；信息服務業經營收入同比增長繼續保持18%左右增速，其中互聯網金融業等新業態高速增長。全年完成產業結構調整項目644項，超額完成500項的年度目標。

　　信息化和智慧城市建設水平不斷提升。上海信息化發展水平綜合指數及網絡就緒度、信息通信技術應用指數位列全國第一，兩化融合指數提高到80.36，上海榮獲“2014年中國領軍智慧城市”稱號。

　　重點工作扎實有序推進

　　促進高端制造業能級提升。積極對接國家戰略，全力推進戰略性新興產業重點領域、重大項目取得新突破，促進先進制造業高端化發展。參與國家集成電路產業基金公司以及基金管理公司組建，完成“上海集成電路產業創業投資基金”專家評審。發布實施新能源汽車、機器人等領域的實施意見。推進大飛機、機器人、LED等戰略性新興產業完善產業鏈建設，初步集聚。核高基“面向事務處理型桌面計算機關鍵軟硬件產品研發及規模應用”課題深化實施，C919大型客機首架機開始機體對接，首架ARJ-21支線飛機交付運營。

　　促進生產性服務業加速發展。鼓勵制造與服務深度融合，總集成總承包、供應鏈管理、融資租賃等領域有新突破。提升“設計之都”和“品牌上海”影響力。

　　推進智慧城市建設邁入新階段。加強頂層設計，編制發布《上海市推進智慧城市建設行動計劃（2014~2016年）》和《上海市信息基礎設施布局專項規劃（2012~2020）》。深化智慧應用，注重區域示范，推進上海公交APP等智慧交通、智慧養老、智慧旅游等重點平臺項目建設。發展智慧經濟，深化工業云創新試點，基本完成“基于云服務的裝備制造業公共服務平臺”建設，推進兩化融合管理體系貫標和BIM應用發展。

　　發展智慧政務，開展電子政務頂層設計，規劃本市電子政務云和大數據平臺建設；開通國內首個“政府數據服務網”，共開放政府數據資源涉及數據產品212項，數據應用30項，“上海市政府數據資源目錄管理系統”匯聚和發布了試點單位數據資源目錄總計2606條、數據項20784條。

　　堅持服務企業穩增長促轉型。加強“四新”經濟服務，開通“四新直通車”微信群，協調解決企業發展共性問題。建立“四新十百千”運行監測分析體系。

　　完善產業發展支撐體系。加快培育發展“四新”經濟，建立“2+X+17”工作機制。逐步提升經濟運行監測和保障能力，開展了工信部和本市的產業轉型發展監測指標體系研究。

　　加快改革創新和政府職能轉變。對接全球科技創新中心建設，開展專題研究，參與《上海實施創新驅動發展戰略改革試點方案》制定和完善，提出了擬推進的重大創新工程。服務自貿區建設，部市聯合發布自貿試驗區進一步對外開放增值電信業務的政策，市公共信用信息服務平臺自貿試驗區子平臺等信用體系建設成果獲得肯定，推進自貿試驗區制造業領域“負面清單”管理。

　　2015年，我們將全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和市委十屆六次全會精神，圍繞市委市政府“創新驅動發展，經濟轉型升級”總體要求，以“改革、創新、轉型、升級”為工作主線，努力做到“五個聚焦”、“五個突破”：聚焦國家戰略，在對接國家重大專項、推進國防科工與軍民融合上實現新突破；聚焦國際科技創新中心建設，在產業鏈與創新鏈聚合發展、加快“四新”經濟發展上實現新突破；聚焦產業結構優化調整與經濟轉型，在調整淘汰落后產能、加快園區轉型升級上實現新突破；聚焦信息化推進，在智慧城市建設、兩化深度融合上實現新突破；聚焦政府職能轉變，在依法行政、效能提升上實現新突破。（本報記者 汪葉舟）

來源：中國工業報

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