河北沿海港口轉型“"提檔增速” 實現綠色崛起

12月15日，河北省印發《河北省人民政府關于加快沿海港口轉型升級為京津冀協同發展提供強力支撐的意見》（以下簡稱《意見》），此舉將有助于加快推進京津冀協同發展和河北沿海發展戰略，進一步發揮沿海港口對區域經濟發展的支撐帶動作用，助推河北省轉型升級，實現綠色崛起。

培育全國知名大港 2017年吞吐量突破12億噸

《意見》明確了河北省港口的功能定位，即國家“北煤南運”運輸大通道的重要節點、我國煤炭裝船港的主體，是北方腹地和歐亞“新絲綢之路”的重要出海口，打造環渤海第一大港口群和重要港口商貿物流樞紐，成為河北省推進沿海地區率先發展增長極的重要依托和河北省融入京津冀協同發展，在更大范圍、更廣領域、更高層次參與經濟全球化的重要戰略資源。

河北省將加快培育以第四代港口為標志的全國知名大港，重點建設以唐山港為中心，黃驊港、秦皇島港為兩翼，布局合理、分工明確、優勢互補、綠色環保的現代化綜合性港群體系。建成全國最大的大宗散貨港口群，環渤海地區重要的鋼鐵、石油化工、LNG、大型裝備接卸、轉運基地，全國重要的煤炭、鐵礦石和鋼材交易中心，集裝箱干線港和綠色環保示范港口。

到2017年，港口通過能力、吞吐量分別突破12億噸，集裝箱突破700萬標箱，唐山港躋身全國沿海港口前四位。初步建成全國知名大港，港口與城市聯系更加緊密，對區域經濟的帶動作用顯著增強。沿海地區經濟總量和財政收入占河北省的比重達到二分之一左右。到2020年，港口生產性泊位達到290個以上，通過能力、吞吐量均突破15億噸，集裝箱突破1000萬標箱，貨種運輸體系更加完善，港口、產業、城市一體化發展更為緊密，互動效應更為明顯。

加快基礎設施建設 強力推進集裝箱發展

《意見》要求，加快沿海港口基礎設施建設。適應國際船舶日益大型化、專業化的需求，加快推進大碼頭建設，重點實施黃驊港綜合港區、散貨港區鐵礦石、原油（LNG）碼頭工程，唐山港京唐港區集裝箱泊位和多用途泊位工程、曹妃甸港區煤炭、千萬噸級煉油項目配套原油（LNG）等泊位工程建設。

河北省將加快大航道建設，大幅提升沿海港口航道通過能力和等級，重點實施秦皇島港20萬噸級航道工程、唐山港京唐港區25萬噸級主航道工程和黃驊港綜合港區、散貨港區20萬噸級航道二期工程。2020年，河北省港口專業化泊位能力占比達到85%以上。三港四區航道等級均達到20萬噸級以上，曹妃甸港區實現30萬噸級散貨船進出港。

同時，強力推進港口集裝箱發展。加快形成以唐山港和黃驊港為重點，以資本為紐帶的分工合理、協作密切、競爭有序的港口集裝箱經營格局。對內加快推進三港四區集裝箱業務的有效整合，形成具有較大規模的集裝箱碼頭運營主體；對外依托大型航運企業遍布國內外的集裝箱攬貨和運輸網絡，大力培育唐山港、黃驊港內外貿精品航線，努力開通唐山港近洋干線航線。

完善集疏運體系 拓展港口現代物流

《意見》要求，加快完善港口集疏運體系。構建以港口為中心的陸、海向綜合集疏運大通道，建成歐亞“新絲綢之路”的重要出海口。

水路方面，大力拓展水水中轉業務，完善三港四區之間相互喂給、相互支撐、高效通暢的航線布局，加速形成以唐山港、黃驊港為重點，直達國內外重要港口的內外貿航線網。

鐵路方面，加快港口后方疏港鐵路網建設，加快張唐鐵路建設和朔黃鐵路擴能，重點推進唐曹、水曹、承秦等鐵路項目開工。完善港區內鐵路連接線和站場布局，重點抓好曹妃甸港區鐵路、聶莊至東港站增二線及東港站擴能改造等項目。

公路方面，加快完善疏港公路體系，重點建設京秦二通道、曲港、邯港等高速公路及遵曹、黃驊港疏港路等普通干線公路，實現沿海港口與鐵路、干線高速公路、國省道、工業園區之間的快速、順暢綜合運輸通道。

《意見》還要求，努力拓展港口現代物流。以京津冀協同發展為重點，積極推進內陸無水港建設，延伸港口輻射能力。在不斷完善石家莊、保定、邢臺、邯鄲和張家口等省內無水港建設的基礎上，積極拓展北京、內蒙古、陜西、山西等“三北”地區內陸無水港建設，完善腹地內陸無水港布局和監管機制。逐步建立津冀沿海港口內陸無水港共享共用機制和優惠政策的延伸，實現貨物低成本就近運輸，進一步拓展和細化內陸港功能。（本報記者 甘琛 通訊員 霍朋帥）

來源：中國水運報

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