提質增效升級 河北省打好工業轉型升級攻堅戰

2014年，河北省工業經濟下行壓力增大，環境治理形勢嚴峻，全省從調結構、穩增長上做好工作，工業經濟整體增長平緩。2015年，全省工業和信息化工作將圍繞“提質、增效、升級”展開，打好工業轉型升級攻堅戰。

2014年工業經濟呈現三方面特點

今年以來，面對工業經濟下行壓力持續加大、化解過剩產能和環境治理的嚴峻形勢，河北省采取有力有效措施做好穩增長、調結構、促轉型各項工作，工業經濟平緩增長，產業結構趨于優化。主要呈現三方面特點：

總量穩步提升。一是工業生產低位運行。1~11月全省規模以上工業完成增加值10701.7億元，增長5.0%；預計全年完成增加值11750億元左右。二是民營經濟較快發展。1~11月全省民營經濟完成增加值18333.7億元，增長7.3%；預計全年民營經濟增加值達到2萬億元左右，占全省生產總值的67%以上。

結構向好調整。一是產業結構進一步優化。主要體現在“兩升兩降”：裝備制造業、高新技術產業占全省規模以上工業比重為20.2%和12.5%，同比提高1.5、1.1個百分點；重工業、六大高耗能行業占全省規模以上工業比重為77.2%和40.9%，同比下降1.5、1.1個百分點。二是投資結構進一步優化。1~11月全省工業投資完成12224億元，增長18.8%，占固定資產投資的50.1%。技術改造投資完成7588.2億元，同比增長12.6%，占工業投資的62.1%。預計全年完成工業投資13000億元，增長18%。三是布局結構進一步優化。石鋼搬遷、渤海鋼鐵向沿海轉移、武安鋼鐵集團退城進區開始實施，鋼鐵行業加快向資源富集區和沿海轉移，水泥行業優化“一帶”（燕山、太行山一帶）、退出“兩圈”（環首都圈、環省會圈）取得積極進展，預計新增百億元以上產業集群4個。

綠色崛起加速。一是節能降耗效果顯著。前三個季度，全省單位工業增加值能耗同比下降9.4%，預計全年下降8.5%，超目標3個百分點以上。二是化解過剩產能任務超額完成。截至10月底，全省壓減淘汰煉鐵產能1262萬噸、煉鋼產能1177萬噸，均超額完成國家下達任務。三是資源綜合利用見到實效。中航上大稀貴金屬回收利用、承德尾礦資源綜合利用取得明顯進展，承德尾礦利用新增產值30億元。

2015年將從七個方面開展工作

2015年，河北省工業和信息化工作圍繞“提質、增效、升級”展開，牢牢把握平衡點，緊緊抓住增長點，堅持創新驅動，深入打好工業轉型升級攻堅戰。

一是著力穩定工業增長。深入開展“企業服務年”活動，幫助企業解決瓶頸制約，促進工業經濟穩中有進。完善規模以上工業企業培育機制，圍繞重點、分類施策、強力推進，加大企業培育政策支持力度，強化項目建投達效跟蹤調度，確保完成3年新增5000家規模以上工業企業的目標任務。強化要素幫扶，以重大項目和規模以上企業為重點，抓好各項生產要素的協調和保障，提升項目、企業開工率，確保項目按期投產達效、企業生產正常有序。全面貫徹依法行政，強力推進企業減負，完善企業負擔舉報、督辦責任制，推進涉企收費目錄清單制度落到實處。

二是強力推進技術改造。在全省全部企業啟動新一輪技術改造，著力改裝備、改工藝、改產品、改管理，打造河北產業升級版。以高端、智能、綠色為導向，堅持對標找差距、技改上水平，著力推進12個專項、4大工程和1000項技改項目，實現有中生新。堅持基地支撐、龍頭帶動、品牌引領，深入實施“十百千”工程，聚合各級各部門的政策資源優勢，做強十大工業基地、做大百家優勢企業、做優千項新產品，支持“三個一百”領軍企業加速發展。發揮財政資金引導作用，進一步完善投資方式，通過貼息、補助、股權投資基金等多種形式支持企業技術改造。

三是積極促進兩化融合。加強區域兩化融合，重點推進曹妃甸、渤海新區、首都二機場臨空經濟區兩化融合，加快張家口崇禮縣信息基礎設施升級建設，為京津冀協同發展和申辦冬奧會提供支撐。實施行業兩化融合推廣工程，在食品、建材、醫藥等行業開展兩化融合對標達標活動，主要行業大中型企業關鍵工序數控化率達到70%、數字化設計工具普及率達到85%。加快激活信息消費，以4個信息消費試點城市建設為抓手，發展一批帶動作用明顯的信息消費項目，推進三網融合雙向進入，提升信息消費水平。

四是有序化解過剩產能。壓疏結合化解過剩產能，確保完成全年任務。利用政策引導退出，進一步用足用好差別電價、差別水價政策，積極探索政府引導、企業自愿、市場化運作的產能置換指標機制，引導落后過剩產能自行退出市場。強化節能減排倒逼退出，強化環保、能耗約束機制，嚴格執行能耗限額標準和污染物排放限額標準，對能耗、排放不達標企業限期整改，對整改不合格生產線、生產設備堅決予以關閉和淘汰。清理違規促進退出，建立行業規范管理機制，綜合運用經濟、法律以及必要的宏觀調控手段，加強對違規建設項目的清理規范，嚴格控制產能過剩行業新增產能。

五是大力發展民營經濟。深入開展扶助小微企業專項行動，著力優化發展環境、激活市場主體、完善服務體系，年內新增民營經濟單位9萬個。做實融資支持破解中小企業融資難，加強政銀企保對接合作，推廣“助保貸”等融資新模式，幫助企業融資7000億元，完成擔保額1000億元以上。做大縣域工業，重點扶持壯大省級特色產業集群，年內新增營業收入100億元以上產業集群5個，產業集群營業收入總額達到3萬億元以上。做好公共服務，加強中小企業公共服務平臺網絡建設，依托公共服務示范平臺、聚集社會化服務機構，開展“百千萬”平臺服務活動和“訂單式”服務活動，新建中小企業創業輔導基地20個，服務企業2萬家以上。

六是積極深化產業合作。積極參與編制和組織實施好京津冀產業協同發展規劃，重點謀劃一批有條件市、有關縣（市區）與中關村合作共建，引入一批帶動力強的高科技項目。加快首鋼京唐二期、曹妃甸石化產業基地一期、北京現代汽車第四工廠、北京渤海醫藥產業轉移、新亦莊產業合作、三元乳品生產基地、河北張家口數據中心等京津冀產業合作重點項目建設。加快張北祥云云計算產業園、承德安云云計算中心建設，支持石家莊、承德、唐山、保定物聯網特色產業集群發展。

七是深入推進節能減排。落實好鋼鐵、水泥、平板玻璃產業結構調整方案，推進石鋼搬遷、唐山渤海集團沿海搬遷、武安鋼鐵企業退城進區和承德釩鈦基地項目實施，支持唐山爭列國家鋼鐵工業轉型升級試點市。加快新能源汽車推廣應用，加強摸底調查、確定合理目標、開展專項行動，確保完成推廣新能源汽車、建設充電站和充電樁任務。完成10~15個能源管控中心建設，力爭建設企業節能量達到2%以上。實施一批清潔生產示范項目，發布和推廣一批節能環保新技術，確保工業污染治理取得實效。

來源：中國電子報

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