上海浦東新區發布全國首部CCC免辦管理規定

　　為有效集聚產業要素資源，優化產業鏈生態環境，構筑引領高質量發展新優勢，6月6日，上海市浦東新區發布全國首部CCC免辦管理規定，首批供應鏈企業同時獲頒CCC免辦證明。

　　CCC免辦是我國CCC認證制度的重要組成部分。根據現有規定，在維修用零部件、科研測試樣品、商業展示、成套設備所需、整機全數出口以及其他特殊用途6類情況下，企業經申請可無需辦理CCC證書。此次發布的《上海市浦東新區免予辦理強制性產品認證若干規定》（以下簡稱“若干規定”），是在前期試點CCC免辦便捷通道政策的基礎上，全國首部CCC免辦管理措施。若干規定從CCC免辦目的依據及適用范圍、便利化舉措、特殊用途進口產品規定、后續監管相關要求和法律責任5個方面進行細化，將CCC免辦的一系列創新舉措通過立法形式予以制度化。

　　若干規定將于今年7月1日正式實施，明確浦東新區可將重點產業供應鏈企業作為CCC免辦申請人，更好地提供從通關、倉儲到運輸、配送的全鏈條服務，節約時間成本和管理成本，助力研發制造企業將更多精力投入技術研發和創新。上海泓明供應鏈有限公司是全國首家試點供應鏈CCC免辦便捷通道的企業。該企業負責人表示：“作為一家供應鏈企業，我們具備完整的產品追溯體系和管理能力，將積極滿足免辦申請和行政部門對于產品后續監管的要求，盡最大努力為研發企業提供更加優質的服務。”上海新捷洋進出口有限公司負責人表示：“若干規定的出臺，使得我們公司的進口產品可以基于售后維修用途向市場監管部門申請辦理CCC免辦手續，將極大提高針對中國市場的售后維修服務響應速度和服務質量。”

　　記者注意到，若干規定對《強制性產品認證管理規定》中的“其他因特殊用途免予辦理強制性產品認證的情形”的條款，進行了具體化表述和實施方式解讀，明確在市場監管總局授權下，浦東新區可以試點開展CCC免辦特殊用途進口產品檢測工作，CCC免辦特殊用途進口產品經檢測合格后可以在特定區域內用于生產和使用。例如，針對某些首發、先發展品，《強制性產品認證管理規定》中并未有相關規定，若干規定出臺后，這些產品經檢測合格后可供消費者試用。

　　此外，若干規定實施之后，浦東新區可以在市場監管總局授權下，根據產業發展需要細化制定認定規則，支持集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等重點產業研發制造企業成為CCC免辦便捷通道使用單位，最大限度為企業提供便利。與此同時，若干規定提出引入第三方技術機構（包括認證機構和檢測機構），對申報的產品是否屬于CCC目錄進行鑒定，將進一步減少申報差錯率，為監管服務提供強大技術支撐。

　　若干規定還開創性地增設CCC免辦企業違規處理方式，并提出CCC免辦長三角協同監管模式，對現有監管制度進行有效補充。一方面，明確監管手段，浦東市場監管部門可以通過暫停免辦受理、暫停便捷通道使用等方式對超期未核銷、申請人不符合免辦要求等行為予以處理；另一方面，強化區域協作，提出聯合長三角地區有關部門開展CCC免辦協同監管。

　　截至目前，浦東新區已發放免辦證明6.8萬余張，免辦量約占全國的1/3，惠及集成電路、生物醫藥、智能制造等領域企業近400家，貨值金額逾15億元，為浦東集成電路、汽車等營收逾千億元的行業提供便利。

　　浦東新區市場監管局局長張力表示，CCC免辦管理措施的出臺，將為企業提供更加優質的營商環境，為浦東新區重點產業發展提供更加便利的制度環境，也將為行政監管提供更加全面的法治保障。浦東新區將持續完善CCC免辦便利化舉措，全力支持引導企業用好用足政策紅利，同時做好CCC免辦產品后續監管工作，助推引領經濟社會高質量發展。（記者 霍一夫）

　　轉自：中國質量報

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