長春搭建協同創新平臺 加速科技成果轉化

　　科技創新會帶來什么樣的效益？業界普遍認為，創新驅動的產出比可以達到1∶50以上。經濟學家曾打過這樣一個比方：如果把經濟發展比作一艘大船，創新驅動就相當于給大船安上了發動機。作為東北老工業基地的長春市，如何實施創新驅動發展戰略，促進經濟結構調整，進而推進經濟轉型升級？

　　長春市政府出臺的《長春市建立產學研協同創新體制試點工作方案》提出，為深入推進建立產學研協同創新機制試點工作，長春市將著力建設一大平臺、兩大載體、三類中心、八大協同創新基地，建立完善三大協同創新機制，深入實施“三百工程”，突出抓好科技型“小巨人”企業，推動各類創新主體共擔科技項目、共建研發平臺、共促成果轉化、共用科技人才、共享科技資源，全面提高企業、產業和區域創新能力，充分發揮科技創新對長春經濟社會發展的引領和支撐作用，努力打造國家創新型城市。到2017年，基本形成產學研協同創新機制，協同創新載體功能有效發揮。到2020年，全面形成產學研協同創新機制和協同創新體系，科技創新成效充分顯現。

　　“七位一體”推進成果落地轉化

　　坐擁一汽，并擁有吉林大學和中國科學院光學精密機械與物理研究所、應用化學研究所和地理科學與資源研究所等眾多高校和科研院所的長春市，其科研機構的數量在15個副省級城市中排在前5位，但科研成果“墻內開花墻外香”的現象十分普遍，豐富的科教資源與城市經濟發展未能很好地融合。

　　被稱為“玉米塑料”的聚乳酸具有良好的生物相容性和生物可降解性，其技術含量高、市場廣闊，在盛產玉米的長春市本該有著良好的落地條件，然而，中科院長春應化所研制成功后卻在當地找不到承接企業。無奈之下，中科院長春應化所與浙江海正集團進行合作。經過幾年培育，海正集團年產5000噸聚乳酸生產線投入生產，成為國內聚乳酸行業的領頭羊。

　　中科院長春應化所所長安立佳表示，聚乳酸項目的遭遇是這些年長春市科研成果流失的真實寫照。雖然長春市科研實力強、人才優勢明顯，但自身的科研成果卻常常被發達省份搶走。

　　“其中一個重要原因就是缺少平臺，實驗室和企業之間存在一道鴻溝。”安立佳表示，就是因為沒有中試平臺，導致實驗室和生產線很難有效對接，科研成果得不到轉化，企業也“無米下鍋”。

　　為此， 自2011年開始，長春市嘗試建立“政產學研用金介”協同創新平臺，實現政府引導、企業主體、高校和科研院所支撐、用戶提出需求、金融支持、中介服務的“七位一體”科技服務體系，推動科技成果就地轉化、落地生根。

　　據介紹，“七位一體”創新模式的重點是建立3個機制，即建立以企業為主體、市場為導向的科技成果轉化“舟橋”機制，建立科技人才服務地方經濟發展的評價與激勵機制以及建立科技資源開放共享的市場化機制。

　　“其中，科技成果轉化‘舟橋’機制融合到從科技研發到產業化的全過程，如在科技攻關階段，推動企業介入高校和科研院所早期研發活動；在中試階段，支持企業不愿接盤但有產業化前景的科研成果經過中試就地轉化；在產業化階段，通過科技成果托管、掛牌交易、拍賣等方式，加快科技成果轉化。”長春市科技局副局長孟繁軍表示,通過建立產學研協同創新體系，打破了過去創新主體各自為戰的松散局面，有效破解了科技成果難以與市場對接的問題。下一步，長春市科技局將更多地變管理為協調服務，以適應新形勢要求。

　　吉林省社科院經濟研究所所長孫志明表示，長春市構建的協同創新機制，一個最大的變化是政府深度介入，發揮統籌協調作用，不僅建立起科技成果轉化的快速通道，更重要的是統籌培育產業集群，使科技成果在更大范圍適應經濟社會發展，不斷改善發展質量，推動轉型升級。

　　構建科技金融立體服務網絡

　　協同創新平臺建設縮短了從成果到產品、產業的距離，但資金投入是一大難點，也是困擾科技型中小企業成長的一大瓶頸。長春市將政府服務的起點放在破解融資難上，構建科技金融體系，以股權投入等方式，形成立體服務網絡，緩解企業融資難題。

　　在今年7月舉辦的第11屆長春國際汽車博覽會上，來自長春天火工業產品設計有限公司的展品著實“火”了一把，其造型獨特的三輪機車成為博覽會上一道靚麗的風景。誰會想到，就在一年前，長春天火工業產品設計有限公司還在為融資難苦惱，是長春新興產業投資公司的500萬元債券投資，讓天火公司看到了希望。有了這筆投資，天火公司員工由30人增加到60多人，年營業收入從485萬元增至1036萬元。

　　天火公司的變化是長春破解中小企業融資難的一個縮影。長春新興產業投資公司是長春市政府設立的扶持創新型中小企業成長的一個平臺。孟繁軍表示，長春市改變以往單純撥款扶持方式，探索股權投入、貼息貸款等新辦法，實現政府與企業共贏。

　　走進位于長春市北湖科技園的中科院長春應化所新材料中試基地可以看到，該基地已安裝了聚酰亞胺、稀土鎂合金、合成橡膠等多套中試裝置。安立佳表示，這是由政府投資入股與科研院所共建的中試基地和孵化平臺，“政府通過股權投入方式，解決了科研成果中試、孵化環節缺少資金的難題。”孟繁軍表示。

　　與此同時，長春市還成立科技風險投資公司對民營科技企業開展股權投資，目前累計投資32家高科技企業，實際投資金額達到1.5億元，扶持了東北師大理想軟件公司等一批高科技企業。政府的股權投資，還幫助企業獲得了國家和地方科技類扶持資金，吸引其他資金投入高新技術項目和企業，累計帶動投資金額超過10億元。

　　在政府的多方扶持下，企業也積極拓寬市場融資渠道。位于長春高新區的縱橫軟件開發有限公司將目光瞄向資本市場。“以前企業缺錢，就是想盡辦法找銀行貸款、找親屬借錢；而現在則是尋找戰略投資者，采用更加靈活、更加多元的融資模式。”縱橫軟件開發有限公司總經理李洪光表示。

　　今年7月份，由長春市科技局、長春高新區管委會、吉林省捷誠投資有限公司共建的長春科技金融中心正式成立。這是吉林省設立的第一家綜合性金融服務平臺，為企業提供一條龍的綜合化科技金融服務。

　　“科技金融業的發展是科技創新能力提升的基礎和保障，初創時期的科技企業，都是輕資產企業，對資金的需求最迫切。政府的幫扶措施能夠通過職能部門的服務、引導，改變企業融資找銀行的‘一條腿’模式，多元化解決企業的融資難題。 ”長春高新區相關負責人表示。（本報記者 劉艷報道）

來源：中國高新技術產業導報

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