今年以來，河北省秦皇島市委、市政府認真落實2023年《河北省加快建設一流營商環境行動方案》建設“港口營商環境示范區”部署，聚焦經營主體關切，深化貿易便利化改革，全方位營造國際一流的口岸營商環境。
著眼構筑口岸通關“高速路”大力推進通關模式改革
秦皇島市壓縮通關時間，對標寧波、天津等世界一流港口，打造國際貿易一站式生態服務體系。全面運行國際貿易“單一窗口”標準版，推行國際航行船舶進出口岸手續“單一窗口”提前申報，實現審批“零待時”，船舶進口岸手續辦理“一次不用跑”，竭力降低口岸物流成本。落實“提前申報”“兩步申報”等通關模式，通過建立“通關時間競速微信群”、點對點精準服務等方式，解決企業通關過程中遇到的各類問題，簡化出口食品生產企業備案辦理流程，備案時限由5個工作日縮短為3個工作日，最大限度壓縮整體通關時間。
精準落實“附條件提離”。該市推行“兩段準入”模式，實現載貨船舶到港后即靠、即查、即卸、即放，降低企業倉儲費用，提高筒倉周轉效率，有效保障進口糧食供應。據統計，上半年共完成進口大豆附條件提離66.70萬噸，進口大麥附條件提離10.85萬噸。
全速提升裝卸效率。該市設置海關聯絡員，持續推進“船邊直提”“抵港直裝”作業模式。根據集裝箱、散雜貨等不同貨運類型和各自堆存需求，量身制定監管措施，運用智慧海關建設思維模式，整合海關視頻監控、線下實地監管、港方物流信息，實現協調聯動，以海關便利措施真落實，力促裝卸效率大提升。據統計，上半年開展進口直提607標箱、散貨累計2.33萬噸，貨值共計5530.56萬美元；出口直裝2673標箱、貨累計4萬噸，貨值共計5855.58萬美元。
高效優化過境服務。該市優化過境貨物監管模式和作業流程，聚焦抵港、施驗封、堆存、換裝等業務節點，通過設立“智能卡口”“綠色通道”“視頻監控”“車輛定位”等措施，為秦皇島融入“一帶一路”創造物暢其流、高效便捷的通關環境。據介紹，上半年受理新備案過境線路2條，接受無紙化申報575票、現場監管發運1347標箱，貨值1660.34萬美元。
著眼織密智慧護航“信息網”大力推進監管流程創新
以信息化共享保聯動。該市明晰監管內容和履職標準，全面融合同一監管對象的檢查任務，嚴格執行“一條船一次查”，做好信息歸集，升級跨層級、跨部門、跨領域聯檢平臺，推動海關、海事、邊檢、港航多部門監管協同、資源通享、風險共防，實現監管電子化、物流檢驗可視化。同時，加強港口收費計費監督檢查，規范流程管理，確保每家企業清單外無收費。
以產業鏈融合保暢通。該市推進裝卸設備遠程集中控制改造，實現礦、路、港、航、電全物流鏈的信息共享與協調配合，提高貨物裝卸及中轉效率。據悉，2022年該市靠泊5萬噸級煤炭船舶共1526艘次，在泊總停時為56050.6小時，平均在泊停時為1.53天。2023年上半年靠泊5萬噸級煤炭船舶共863艘次，在泊總停時為27677.3小時，平均在泊停時為1.33天。
以數字化手段保便捷。秦皇島市率先研發上線“快捷通”智慧管控系統，在相關港區門口和執勤卡口建立起“兩道防線”，通過“人臉識別”“二維碼”等自動識別功能，對入出港區人員及車輛進行一站式集中查驗，實現安全、高效雙提升。“快捷通”智慧管控系統投入使用以來日均檢查人員4000余人次，車輛300余輛次。
著眼厚植企業發展“營養土”大力推進退稅便利度提升
提升出口退稅便利度。該市推動退庫業務模塊“稅庫聯網”，實現“企稅—稅庫—庫銀—銀企”全鏈條“非接觸”、無紙化操作，實時掌握退稅進度，加快稅款流轉。全市出口企業出口退稅平均辦理時間為1.11個工作日，其中一類、二類出口企業出口退稅平均辦理時間僅為1.09個工作日。
提升RCEP辦理便利度。秦皇島市充分運用原產地證書“智能審核”+“自助打印”等便利化服務措施，企業實現“足不出戶”即可辦理證書，RCEP原產地證書自助打印率100%。上半年共計簽發RCEP原產地證書228份。（張文蒂）
轉自：人民網
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