景德鎮高新區：打造創新驅動新引擎

　　歷史，總是有驚人的相似之處。

　　“周雖舊邦，其命維新。”——早在３０００多年前，古代先賢就深刻地洞察了創新對民生社稷的重要性。

　　“非通變不足以宜民，非更新不足以救國。”——１００多年前，我國思想家又為創新發出了振聾發聵的呼喊。

　　如今，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征。為力爭在全球科技革命中領跑，推動經濟持續健康發展，我國又審時度勢作出了加快實施創新驅動發展戰略的重大部署。

　　近年來，地處我國中部地區的景德鎮高新區深入踐行創新驅動發展戰略，不斷開創產業發展新局面，堅持企業在創新中的主體地位，推動以科技創新為核心的全面創新，形成新的增長動力源泉。

　　開創產業發展新局面

　　發展升級的核心是產業升級，做強產業的關鍵在于優化產業結構、完善產業布局、形成產業集聚、打造經濟核心競爭力。

　　近年來，景德鎮高新區按照景德鎮市委書記劉昌林關于“汽車主動迎上去發展、航空積極配合發展、家電電子恢復發展”和實現“高”、“新”發展的要求，確定了汽車、航空、家電電子三大主導產業，編制完成了園區空間布局規劃、園區分區規劃和航空產業規劃，研究制定了《關于進一步加快直升機產業集群發展的意見》、《關于進一步加快推進與北汽集團配套的汽車零部件產業發展實施意見》。

　　在景德鎮市市長顏贛輝的指揮下，景德鎮高新區積極申報國家戰略性新興產業集聚區域試點，《景德鎮直升機產業集聚發展實施方案》成為江西省惟一通過國家發改委專家初審的方案。

　　“產業集群化是園區發展到一定階段的必然趨勢，也是進一步加速發展的必然選擇。作為推進產業集聚的主戰場，景德鎮高新區采取多種措施，發揮產業集中集聚的優勢。”景德鎮高新區黨工委書記戴啟文表示，“要構建園區產業發展新局面，就必須從景德鎮高新區的實際出發，牢牢抓住航空、汽車、家電電子三大主導產業，加快產業結構調整，強化開放帶動，狠抓招商引資，‘靠大聯強’，努力形成龍頭帶動、配套協作的產業發展格局。”

　　近年來，景德鎮高新區依托中航工業昌河飛機工業（集團）有限責任公司，大力推進直升機產業集群建設，構建現代航空產業體系；依托北汽集團，做大做強汽車零部件產業基地；依托華意電器總公司、江西美菱電器有限公司，引進家電配套企業，呈鏈式發展。

　　如今，景德鎮高新區航空產業日益壯大。景德鎮高新區以我國大型直升機生產制造企業——中航工業昌河飛機工業（集團）有限責任公司為龍頭，聚集了一批直升機配套的骨干企業，并已形成了大、中、輕型直升機，國際合作機型，民用直升機機型及無人直升機等多系列、多品種的生產格局。

　　景德鎮高新區共引進航空產業９個，總投資額１６．２８億元，目前已有４個整機項目在園區落戶。江西直升機公司還與北汽航空公司進行了重組，并于９月份簽約，計劃投資６０億元。航空產業正朝著“投資百個億，造數百架飛機，打造未來千億產業”目標邁進。

　　景德鎮高新區汽車零配件產業也在主動跟進。景德鎮高新區把配套北汽集團作為園區發展的一次重大歷史性機遇來抓，主動與北汽集團進行對接協調，兩次赴山東濱州考察學習承接北汽集團汽配產業經驗，完成了汽配園３００畝土地的平整工作，做好了承接北汽集團汽配產業的各項前期準備工作。同時，景德鎮高新區切實幫助園區現有汽車零配件企業協調解決資金鏈問題，保障企業正常生產。

　　與此同時，景德鎮高新區家電電子產業穩步發展。景德鎮高新區根據國內家電產業發展新動向，瞄準長珠閩等重點區域，結合園區發展實際，突出區域特色，選擇性地實施產業對接合作，積極建設家電示范區。景德鎮高新區依托華意電器總公司、江西美菱電器有限公司的龍頭效應，集中引進一批家電產業的重大項目和配套企業，促進家電產業組團式承接產業轉移和集群式發展。

　　２０１４年１－７月，景德鎮高新區完成工業總產值同比增長１１．９％，其中規模以上工業總產值同比增長１３．６６％；實現營業總收入同比增長１８．９９％，其中主營業務收入同比增長２３．９４％；出口創匯同比增長７０．２９％，其中規模以上工業出口同比增長５４．４８％；規模以上凈利潤同比增長４７．６８％；基礎設施建設投資同比增長１３２．５１％。

　　構建空間布局新平臺

　　科學布局空間是園區發展的基本要求。要實現經濟發展方式的轉變，就必須構建集約高效的空間布局。對于景德鎮高新區而言，平臺空間是園區發展的第一戰略資源。

　　景德鎮高新區管委會主任張良華表示：“環境是生產力，必須強化環境促動。工業園區不能是‘產業孤島’，要加快完善園區公共服務和基礎設施建設，提升園區對企業的承載力，營造園區發展的良好‘硬環境’。”

　　當前，景德鎮高新區著力破解籌資、征地、項目落戶等諸多難題，科學規劃布局園區建設。據了解，景德鎮高新區加上規劃擴園１６平方公里，總規劃面積也只有３１平方公里。而江西省多家國家高新區規劃面積超過１００平方公里，有的甚至達到２００多平方公里。因此，加快景德鎮高新區發展，必須跳過外延式粗放型發展階段，以“小而強”為目標，走集約發展、內涵增長之路。

　　景德鎮高新區在完善產業布局的基礎上，積極對接中心城昌南拓展區和構建“一線五點”工業走廊，科學合理優化園區產業布局，著眼于營造能夠承接產業成長的基礎環境，實施錯位發展，從“小園區”實際出發，重點形成以航空、汽車、家電電子三大產業格局。

　　景德鎮高新區節約集約利用土地，提高產業項目的土地使用效率，減少閑置用地，進一步盤活存量土地，將項目投資強度、產出水平、容積率等控制性指標納入土地使用條件，并按照投資強度、畝產稅收等實行差別化的土地供應政策，不斷提高土地投入產出效益。

　　此外，景德鎮高新區還加大清理閑置土地力度，盤活用好存量建設用地，對長期閑置的項目用地堅決收回、調劑使用，有效緩解項目等地問題。同時，制定負面清單，對不符園區規劃的產業進行調整，實現“騰籠換鳥”。

　　同時，景德鎮高新區還加快發展園區三產服務。圍繞企業生產、生活服務，完善功能，啟動園區商務區、生活區和功能區的建設，集聚人氣，提升活力。

　　提升企業服務新水平

　　在加快園區“硬”環境建設，優化園區空間平臺的同時，景德鎮高新區進一步優化園區“軟”環境，創新企業服務方式，深化服務內涵，充分發揮景德鎮高新區企業服務中心作用，“一條龍式”幫助企業解決深層次問題，全力打造環境優、效率高園區，使優質服務成為景德鎮高新區靚麗的名片。

　　景德鎮高新區把科技企業孵化器建設作為發展高新技術產業的戰略重點，加強公共服務平臺建設，健全完善運行機制，吸引更多的科技創新人才、成果、資金和項目入駐。景德鎮高新區積極引進人才，采取創新創業團隊整體引進、領軍人才帶動引進、高新技術項目開發引進等多種方式，實現人才與項目、人才與技術、人才與資金的同步引進。

　　通過加強與科研院所的對接合作，景德鎮高新區加快形成產學研合作機制。加強政策引導，出臺激勵政策，鼓勵園區企業加大研發力度，通過技術革新、設備更新和產品創新，增強自主創新能力，實現轉型發展。

　　融資難是許多企業發展中面臨的最大瓶頸之一。面積小、自有資產不足，商業用地少且過于靠近城區，商業用地出讓受景德鎮市總量平衡等制約，使得景德鎮高新區融資有如無根之木、無源之水。為此，景德鎮高新區建立和完善企業融資平臺，運用多種工具拓寬融資，實現園區資金自求平衡，并依靠外來資金彌補投資不足。

　　景德鎮高新區積極發揮景德鎮市國資公司與區屬合盛公司共同出資組建的新公司在融資籌資方面的作用，不斷做優業績、做大資產，為融資奠定良好的平臺基礎。此外，景德鎮高新區還加強與各大金融機構合作，開展籌融資，培育金融衍生品市場，使融資工作有歷史性突破；積極引進融資性擔保公司等準金融機構和各類融資性中介機構，發展多層次資本市場，推動企業上市融資。

　　值得一提的是，景德鎮高新區企業服務中心集中受理、督辦園區企業要求辦理項目審批手續，以及其他需要解決的困難和問題，極大提高了辦事效率，得到了園區企業的充分肯定；景德鎮高新區還補貼景德鎮市公交公司近百萬元，加密公交班次、延伸路線，基本解決了企業職工出行難問題。此外，景德鎮高新區通過設立鄉鎮固定招聘點，與周邊勞動力資源豐富的鄉鎮對接，在高校校園網建立了高新區企業招工信息平臺網絡鏈接，為企業解決招工難問題。

　　轉自：中國高新技術產業導報

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