天津：特色產業加速集聚優勢凸顯

　　以1%的土地貢獻了30%的進出口額，市場主體較成立前增長3倍，形成一大批在全國有影響力的特色產業……作為北方第一個自貿試驗區，8年來，天津自貿試驗區大膽闖、大膽試、自主改，通過首創與實踐相聯結、前沿與特色相結合，以開放倒逼改革，成為體制機制創新的“試驗田”、產業集聚的“增長極”、擴大開放的“新高地”。

　　特色產業發展勢頭強勁

　　不久前舉辦的第十屆中國航空金融發展（東疆）國際論壇傳來消息，東疆將迎來首架國產大飛機C919飛機租賃業務，為這個全球第二大飛機租賃中心再添助力。

　　2015年4月21日，中國（天津）自由貿易試驗區（簡稱“天津自貿試驗區”）正式掛牌，成為我國北方第一個自由貿易試驗區。8年來，天津自貿試驗區通過一系列制度創新，形成了一批在全國頗有影響力的特色產業。其中，融資租賃、平行進口汽車、商業保理、跨境電商、保稅維修等特色產業均發展勢頭強勁。東疆片區作為我國租賃聚集地，租賃資產規模截至去年年底已超1.4萬億元，飛機租賃業務總量突破2000架。

　　天津自貿試驗區的保稅維修再制造業務范圍從最初的飛機逐步拓展到船舶、工程機械、海工平臺、通信設備、集裝箱、安檢設備等多個領域。

　　“現在天津自貿試驗區已經成為國內開展保稅維修再制造業務門類最全，業務模式最豐富，相關標準、政策制度創新最多的地區。”天津市商務局局長、天津自貿試驗區管委會副主任孫劍楠說。數據顯示，2022年天津市實現保稅維修進出口貨值140多億元，維修項目收入2.3億元。

　　平行進口汽車業務也蓬勃發展。2022年，全國70%以上的平行進口汽車在天津口岸登陸，關聯行業就業人數超過5萬人，產業規模超千億元。

　　濱海新區副區長、天津自貿試驗區管委會專職副主任趙前苗介紹，截至2022年底，天津自貿試驗區實有各類市場主體8.2萬戶，超過自貿試驗區成立前3倍，稅收收入由2015年的354億元增長至2022年的512億元，年均增速超5%。

　　制度創新為先行先試保駕護航

　　9月1日，處于天津自貿試驗區范圍內的天津港保稅區RCEP企業服務中心揭牌，這是天津市首個RCEP企業服務中心。

　　RCEP企業服務中心將為外貿型企業提供從開辦到經營“一站式”服務，原產地證、國際商事證明等RCEP專項業務，生物醫藥“白名單”物品及企業申報、特殊物品通關公益代理服務以及RCEP相關政策宣講解讀與指導、示范案例宣傳推廣等涉企全生命周期服務。

　　天津自貿試驗區成立以來，這樣的制度創新與探索數不勝數。8年來，天津自貿試驗區完成全國首單城市地鐵定制化租賃創新業務，落地全國首筆數字人民幣保理業務、首筆跨行再保理業務，率先探索開展航空保稅維修再制造試點……累計實施了581項制度創新措施。

　　趙前苗表示，天津自貿試驗區開展8700余例經營主體登記確認制改革，進一步放寬前沿產業業態市場準入。同時，探索人才跨境便利化舉措，開展國際職業資格認可創新；建立外商投資全流程幫辦服務機制，落地投資便利“一件事”集成服務改革15項。

　　在金融領域，2019年4月天津自貿試驗區正式獲批復制FT賬戶。今年4月舉行的新聞發布會上，人民銀行天津分行副行長李云山介紹，累計有1175家企業開立FT主賬戶1194個，FT賬戶結算量達6900億元。

　　天津自貿試驗區深入推進貿易便利化改革，助力新經濟新業態加速成長，實施兩步申報、船邊直提、貨物狀態分類監管等百余項通關監管創新措施，助推產業加快發展。2022年，天津口岸出口整體通關時間為0.57小時、進口整體通關時間為34.3小時，在全國各主要口岸中效率居前。

　　眾多經驗探索從這里走向全國

　　近日，天津自貿試驗區管委會印發《中國（天津）自由貿易試驗區聯動創新示范基地（泰達綜合保稅區）建設實施方案》，為高質量建設泰達綜保區聯動創新示范基地提供重要依據。

　　自2021年8月，天津自貿試驗區首次實現“擴容”，通過共同成立聯動創新區的方式，把政策向外擴展至濱海高新區、中新天津生態城兩個區域。天津自貿試驗區的政策與經驗開始走向更廣闊的天地。

　　天九再生醫學（天津）科技有限公司總經理葛嘯虎給記者細細算了一筆賬：聯動創新區成立后，公司可享受相關政策，研發投入將節約30%，相當于給每年3000多萬元的試劑和耗材支出打了七折；總價值1億多元的進口研發型設備有望享受稅收減免政策，每年節省2000余萬元……

　　服務國家戰略是自貿試驗區發展的內在要求。2022年，天津自貿試驗區建立京津冀自貿試驗區政務服務通辦聯動機制，共同推出179項“同事同標”事項；創新“津貨分倉”模式，完成天津首單“保稅專列+中歐班列”業務，暢通中蒙俄經濟走廊，拓展國際物流線路；在新加坡設立“中新天津生態城自貿聯動新加坡推廣中心”；設立天津自貿試驗區海外工程投資服務中心，獲批建設自貿試驗區國際商事審判庭，投資環境不斷優化……

　　8年來，天津自貿試驗區一路乘風破浪，堅持以制度創新為核心，38項試點經驗和實踐案例向全國復制推廣。

　　“未來，天津自貿試驗區將加快釋放制度創新紅利，著力提高在京津冀協同發展和構建新發展格局中的嵌入度、貢獻度，推動高質量發展支撐引領行動扎實落地。”趙前苗說。(記者 毛振華 王井懷)

　　轉自：經濟參考報

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