用好加工增值關稅政策 儋州洋浦打造海南自貿港“樣板間”

　　“作為海南自貿港‘一線放開、二線管住’進出口政策制度的重要內容，加工增值免關稅政策是海南自貿港最具含金量的政策。該政策在洋浦先行先試以來，取得了良好成效。”日前，在海南儋州洋浦用好加工增值免關稅政策專場新聞發布會上，儋州市委副秘書長祁曉煒表示，下一步，將結合自貿港封關運作壓力測試，持續深挖加工增值免關稅等政策潛能，讓更多企業享受到政策紅利，為持續推動“儋洋一體化”高質量發展，助力海南自貿港建設作出積極貢獻。

　　據介紹，該政策先行先試取得良好成效主要體現在五大方面，一是政策落地高效。通過組建工作專班，壓茬推進各項工作。出臺《工作手冊》《政策指南》，安排業務骨干對企業開展全流程的業務培訓和指導，“店小二”式服務企業項目落地。目前，洋浦已有9家企業開展加工增值業務。

　　二是政策惠企紅利放大。根據海關總署印發的《海關對洋浦保稅港區加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》和《關于海南自由貿易港“一線放開、二線管住”進出口政策制度試點擴區工作實施方案》，海關對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區和洋浦加工增值超過30%（含30%）的貨物，經洋浦保稅港區進入境內區外的，免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅、消費稅。在此基礎上，積極推進“簡化企業申報”等洋浦保稅港區政策措施與加工增值免關稅政策疊加使用，進一步降低企業成本，充分發揮政策疊加效應。截至2023年8月底，儋州市加工增值內銷物品累計貨值31億元，占全省的85.9%；免征關稅2.4億元，占全省的75.4%。

　　三是產業集聚效應明顯。為促進產業集聚和多元化發展，積極搶抓加工增值免關稅政策先行先試窗口期，大力引進加工增值免關稅政策適配項目，不斷推進洋浦國際健康食品港建設。加工增值產品從最初的糧油加工、玉石加工，逐步拓展到新材料制造、食品加工等多個領域。目前，洋浦加工增值及國際健康食品港項目共48個，逐步形成總產值超百億元的健康食品產業集群，為洋浦打造國際健康食品港要素集聚新高地奠定了良好的產業基礎。

　　四是風險防控扎實有力。從嚴把好擬試點企業篩選關，規范業務管理，完善配套信息系統建設，實行“信用管理+聯網監管”措施，建立政策終止退出機制，扎實抓好風險防控。

　　五是壓力測試持續推進。對照政策擴區相關要求，梳理各項政策擴區試點企業申請條件和政策實施業務流程，以洋浦保稅港區綜合黨委為紐帶，各部門協同發力，高效推動“精簡自動進出口許可管理”“簡化企業申報”等政策擴區試點落地，為全島封關運作壓力測試積累了經驗。

　　據介紹，為打造海南自貿港“樣板間”，洋浦保稅港區通過優化工作機制、抓好服務指導、推動便捷出區、積極挖潛育新等舉措，在用好加工增值免關稅政策的基礎上，積極推進洋浦保稅港區政策措施擴區試點工作，大力培育保稅維修、融資租賃、保稅物流等保稅新業態，助力保稅港區快速發展。截至2023年9月15日，洋浦保稅港區累計注冊企業5246家，同比增加43.3%。2023年1—8月進出口值同比增長40.6%，實現經營總收入同比增長59%；稅收同比增長33%；工業總產值同比增長35%，固投同比增長89%。今年，洋浦保稅港區被評為2023年中國外向型高質量發展十佳園區。（記者李祥）

　　轉自：中國商報

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