2019年8月，中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區（下稱“連云港自貿片區”）掛牌成立，為依托新亞歐陸海聯運通道、助力東西雙向開放注入無盡想象。四年來，一批重點項目開花結果、一系列制度創新落地生根，20.27平方公里“試驗田”蝶變“高產田”，加速崛起為“一帶一路”合作伙伴經濟發展強支點。
從“新”而動 穩外貿拓市場
創新，是自貿區與生俱來的使命。四年來，連云港自貿片區一項項“從無到有、從斷到連、從繁到簡、從散到集”的新制度、新模式破土而生，形成155項制度創新成果，為企業穩外貿拓市場開辟道路，亦為全國提供借鑒。
依托通道優勢，連云港海關等首創中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼模式，利用出口箱閑置空間讓小批量貨物“搭順風車”，促企業運輸成本降低73%，節約發運等待時間15天以上；首推鐵水聯運“一單到底”，客戶只需一次性提供鐵路運單、海運訂艙單、海運裝箱單，就能讓貨物從發貨地直達港口。
創新“口岸+班列”特色模式，連云港“通聯世界”速度更快。連云港自貿片區綜合協調局局長陳福高說：“這里有港、有產、有城、有陸橋，我們有條件在海港口岸和國際班列建設上深度探索。”
近年來，連云港強化基礎設施建設，投運江蘇首條30萬噸級深水航道；2022年新開12條國際航線，航線總數達到86條；國際班列直達中亞地區主要站點，國內班列覆蓋新亞歐大陸橋沿線主要節點城市，培育形成鐵合金、棉紗、卷鋼、鉀肥等特色專列，滿載率、重箱率基本達到100%。據連云港海關統計，今年1月至8月，連云港累計開行中歐班列548列，同比增長11.31%。連云港港口控股集團與上港集團合資成立互聯集裝箱公司，建設空箱調運中心，打通數字走廊，加密“連申快航”，實現“進連云港如同進上海港”。今年1月至8月，連云港港口完成貨物吞吐量20359.6萬噸，同比增長9.7%，其中外貿吞吐量9007.3萬噸，同比增長6.9%。
一系列創新舉措推動新能源汽車等“新三樣”出口快速增長。連云港港口控股集團有限公司黨委副書記楊立州介紹，截至今年8月24日，連云港港年度車輛出口突破20萬輛，同比增長89%，是國內汽車出口第三大口岸。
改革創新助力中外企業雙向奔赴。在不久前閉幕的第八屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會上，來自23個國家和地區的超400家企業參展，簽約合作項目27個，總投資254億元。
順勢而進 促開放謀轉型
日出東方，霞光萬丈。坐落于黃海之濱的中哈（連云港）物流合作基地內一派繁忙景象，滿載出口貨物的中歐班列鳴笛啟程，向歐洲及中亞多地飛馳而去。
作為我國首個落地的“一帶一路”倡議實體項目，中哈（連云港）物流合作基地經多年運作，成為世界最大內陸國家哈薩克斯坦聯通太平洋的戰略“出海口”。
連云港中哈國際物流有限公司總經理左學梅介紹，基地自2014年運作以來，累計開行中歐（中亞）班列超過5000列，布局5個過境口岸和6條班列線路，過境運量全國領先。
“火車拉動的不僅是商品。貿易大通道的開辟，讓中外企業煥發生機，為‘一帶一路’合作伙伴催生出新的商業合作機會。”哈薩克斯坦青年馬合江說。
新通道帶來新機遇。近日，由韓國印刷的50車書籍經連云港中轉后，通過中歐班列運往烏茲別克斯坦，這是今年“連云港-首爾國際物流服務推介會”合作成果。“通過海關、港口、鐵路等多部門高效協同，卸船通關裝車最快能在6小時內完成，效率國內領先。”青島遠洋大亞物流有限公司連云港分公司總經理曹望圣說。
區域協同漸入佳境，國際合作如火如荼。連云港自貿片區牽頭成立新亞歐國際陸海聯運通道自由貿易試驗區聯盟，推動跨區域交流合作、協同開放。
在哈薩克斯坦阿克套經濟特區，總投資2000萬美元的阿克套基地項目加緊建設，預計投產后每年可完成往返對流班列超50列；烏茲別克斯坦鐵路集裝箱公司同連云港港口控股集團合作，共同發展“亞太地區國家-中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦”路線。
“我們將準確把握國家和省賦予連云港的定位使命，持續放大連接東西、溝通南北、海陸轉換、輻射全球的優勢，高水平建設東西雙向開放門戶、‘一帶一路’重要支點，努力在服務全國構建新發展格局中展現更大作為。”連云港市市長邢正軍說。
乘風而上 強產業攀高階
開放之風吹拂，連云港自貿片區制度創新與產業高質量發展深度融合，做強創新鏈、提升價值鏈、做優產業鏈，“高產田”氣勢如虹。
站在海上云臺山半山腰的連云港老街遠眺，山腳下的碼頭岸線與鐵軌比肩排列，智能化集裝箱碼頭、國際汽車綠色智能物流中心等新項目拔地而起。
今年1月至8月，連云港港海河聯運量共完成1281.5萬噸，同比增長10.3%。其中集裝箱完成30141標箱，同比增長58.4%。
背靠長三角制造業集群、立足獨特區位交通優勢，連云港自貿片區放大港口開放能級，提升國際要素資源配置效率，打造新材料、新醫藥、新能源等具有國際競爭力的產業集群。
中韓科銳新材料（江蘇）有限公司是一家中外合資企業。公司總經理金炫說：“中國市場足夠大，當地配套足夠完善、服務足夠貼心，讓我們決定在此打造全球領先的EAA新材料基地。”
連云港擁有恒瑞、豪森、康緣、正大天晴等多家生物醫藥龍頭企業，具備打造“中華藥港”的優勢條件。“實驗所用的進口原料是否按藥品進行監管？”“海內外藥企合作如何既規范又便捷？”……面對醫藥企業新需求，連云港自貿片區創新建設江蘇省原創化學藥創新中心、省藥監局審評分中心、省食藥檢院檢驗室等公共服務平臺，助力新藥研發生產；制定以花果山英才計劃為統攬的“1+6”人才政策體系，強化招才引智。
“公司堅定走國際化道路，通過引進國外高端人才，自主研發與開放合作兩手抓，今年上半年創新藥收入接近50億元，占比超四成，企業創新轉型升級取得階段性成效。”恒瑞醫藥副總經理沈亞平說。
在國際化戰略和科技創新戰略雙輪驅動下，連云港自貿片區現有企業超2萬家，較獲批前增加16倍。
“我們主動對接國際高標準經貿規則，積極先行先試，強化創新集成，奮力打造改革、開放雙輪驅動的國際樞紐城市。”連云港市委書記馬士光說，連云港持續優化政策舉措，突出問題導向，補齊短板不足，在打造一流營商環境上走在前、做示范，努力為高質量發展提供更強保障。(記者 劉巍巍)
轉自：經濟參考報
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