８月２１日，天津高新區舉行新聞發布會，對實施《天津未來科技城產業項目準入標準（試行）》進行發布和說明。天津高新區管委會主任倪祥玉在新聞發布會上說：“未來科技城試行項目準入制，這是以自主創新為天職的高新區的必由之路，特別是在當前京津冀協同發展，爭創國家自主創新示范區的大背景下，天津高新區如何發揮引領和示范作用是擺在我們面前的一道急切的課題。天津高新區就是要以準入制為突破口，對不符合產業發展定位、高污染、高耗能的項目堅決說‘不’，肩負起自主創新的歷史使命，瞄準產業高端、趨零排放、產城融合，舞動各方資源，在京津冀協同發展和京津雙城聯動發展中，積極對接首都資源，推進與中關村的戰略合作，在天津市乃至全國高新區中真正發揮引領示范作用。”
據悉，多年來，天津高新區堅持走“科技創新、資源節約、低碳發展、環境友好、生態和諧”為一體的新型工業化發展之路。２０１２年，核心區華苑科技園被正式命名為國家生態工業示范園區；今年８月，華苑科技園被工業和信息化部納入首批低碳工業園區試點，將通過低碳工業園建設，實現產業發展低碳化轉型，力爭到２０１５年，華苑科技園單位地區生產總值綜合能耗和二氧化碳排放量將比２０１２年下降１５％。
此次天津高新區的核心區之一——天津未來科技城從２０１４年８月起在全國率先試行項目準入標準，從產業類型、項目標準、環境影響、投入產出、工程建設五個方面，實施最嚴格的區域項目準入標準。這一“史上最嚴苛的準入制度”是國內首個科技城的項目入區準入標準，標志著天津未來科技城的建設發展進入全新階段。該標準突出創新驅動、產業引領、項目高端、環保生態和綜合效益，將有力地促進高端創新資源、高端人才等世界最先進生產力要素的加速聚集。
作為一個毗鄰首都、面朝大海的國家高新區，天津高新區不僅擁有地緣優勢，更是在２０多年的建設和發展歷程中，凝聚起了一種以人為本、勇于創新、開放包容的精神，用大海般的胸襟吸引全球各種創新資源，走出了一條資源節約、環境友好、土地集約和創新驅動發展之路，奏響了綠色經濟交響曲。
準入制夯實綠色產業發展
在天津高新區工委書記榮建勛看來，高新區現有入區企業應在產業發展上站在制高點，在技術上要有獨到的高明之處、有自己的核心競爭力，創造的社會價值要和經濟價值一樣高。計劃入區的企業，則要能體現全球高科技產業發展的新趨勢，能為新一代信息技術、新能源、高端裝備制造等為代表的戰略性新興產業發展取得重大突破做出貢獻。
天津未來科技城將建設成為“全球科技創新高地、世界級新興產業社區及高端人才宜居宜業的聚集高地”，因此準入制度對入區項目在節能環保方面提出了十分嚴苛的門檻，如入區項目須采用國際先進的成熟生產工藝和尾氣處理工藝，其大氣污染物執行相應的國內最嚴格的污染物排放限值，力爭廢氣趨零排放和產業項目主要生產廠房、輔助生產廠房須按照《綠色工業建筑評價標準》進行規劃建設等條款，在國內科技園區中都屬于首次提出的最高標準。這樣的“高門檻”，將許多國內外企業項目拒之門外，但這也充分體現了天津未來科技城的獨特定位和天津高新區鮮明的建區理念，即高度關注和充分理解入區高端項目和高端人才對發展環境的訴求，堅持產城融合理念，全力打造創新、生態、環保、宜居和充滿人文關懷的科技新城。
在這個找不到一處煙囪的園區內，新能源產業一直是標志性產業。現在，綠色電池、風力發電、光伏發電、智能電網四大產業鏈開始領跑全國。
其中，力神電池擁有我國目前惟一的國家級鋰離子動力電池工程中心，貝特瑞占全球鋰離子電池負極材料市場５７％的份額，天津金牛是國內最大電解液生產企業；風電產業集聚了維斯塔斯、歌美颯、明陽風電等國內外行業巨頭，具備６吉瓦風電裝備的生產能力，占全國市場份額的３０％，成為全國最大的風電產業研發制造基地。
“信息技術、智能裝備、生物醫藥也是近年來發展迅速的產業。”榮建勛說，目前，天津高新區在推動戰略性新興產業科學發展上，已經開始進入“加速期”。
在高性能計算機、數據庫與信息安全方面，天津高新區已形成較強的產業優勢。
天津曙光計算機自主研發的超級計算機曙光５０００Ａ和星云系列成功下線，并初步完成產業化，全國市場占有率在７０％以上。神州通用、漢柏科技、中科藍鯨、中科遙感等企業，形成了從數據采集、存儲、挖掘分析到信息安全服務的完整產業鏈。擁有國際領先３Ｄ技術的卡梅隆—佩斯集團中國總部等４００多家公司，則在數字內容、可穿戴設備、移動互聯網等領域開辟了新天地。
榮建勛介紹說，園區內還形成了一批代表國家智能裝備最高水平的骨干企業和重大項目：歐能倍科技公司成功研制出國內首套高溫發熱智能加熱裝備；長榮印刷公司建成了亞洲最大的模燙設備及印后配套設備研發加工制造基地；建科公司研制出擁有近４００項專利的系列自動化鋼筋成型焊裝設備，全球市場占有率第一。
此外，天士力集團建成了國內最大的中藥凍干粉針劑生產基地，協和干細胞建成了亞洲規模最大的干細胞庫……天津高新區在生物制藥方面，充分發揮“四部一市”共建國家生物醫藥國際創新園的優勢，聚集了以協和干細胞、博福—益普生、天津藥研院、天藥藥業等為代表的生物醫藥企業和以利德、唐邦、九安等為代表的醫療醫用設備生產企業，形成了獨具特色和競爭優勢的生物醫藥產業群。
“天津未來科技城項目準入制度的實施將進一步夯實、突顯未來科技城在引領、帶動我國自主創新和產業升級方面所具有的鮮明特色和特殊地位，必將吸引一大批科技創新能力強、投入產出效率高的高端項目、高端人才的聚集。”榮建勛說。
科技“小巨人”點亮未來希望
在天津加快發展的浪潮中，在天津濱海新區開發開放的戰略布局中，鋪天蓋地、頂天立地的科技“小巨人”成為天津高新區最為耀眼的一道風景，他們充滿活力、生機勃勃，正在為這座城市續寫過去的輝煌，點亮未來的希望。
２００５年，天津高新區推出“科技型中小企業扶持計劃”；３年后，“小巨人企業成長計劃”出臺，兩個計劃對科技型中小企業的扶持一脈相承。在經濟與科技深度結合的背景下，天津高新區一手抓產業龍頭項目，一手抓科技型中小企業，快速培育細分行業的“小巨人”，形成生生不息的產業生態，集木成林。截至目前，天津高新區科技型中小企業總量達到８２５７家，數量穩居天津市各區縣第一。其中銷售收入億元以上的科技“小巨人”企業超過３００家，率先在全市形成了“鋪天蓋地、頂天立地”的發展態勢。
誰曾想到，天津高新區的經驗在幾年后竟成為天津市區域發展戰略“大項目、小巨人、樓宇經濟”中的重要一環。２０１０年，天津市開始全面實施“科技小巨人成長計劃”，“小巨人”叫響天津。截至２０１３年年底，培育科技型中小企業５萬多家、科技“小巨人”２４２５家，在全國引起較大反響。而天津高新區無疑是其中的領跑者。
回首發展歷程，這些鋪天蓋地的科技型中小企業不斷迸發出創新的火花，成為天津高新區自主創新的主體力量。截至２０１３年年底，天津高新區擁有有效專利１２０２０件，占天津市比重達到３０％，其中發明專利占４０％。“十一五”以來，企業承擔８６３計劃、９７３計劃等國家重點項目８９ 項，獲得國家級科技獎勵１３項，省部級以上科技立項每年３００多項，重大項目實施數量位居天津市第一。天地偉業、天堰醫教、天藥股份、三安光電等一大批優秀的科技“小巨人”企業更是不斷取得技術新突破，核心產品達到國際先進水平，其中，殺手锏產品３５項，占天津市的１／３。
在“小巨人”計劃推出之前，天津高新區的三級孵化體系已經做得有聲有色。孵化器作為研發和產業化的關鍵環節，是連接知識創新源頭和高新技術成果轉化的橋梁與載體。天津高新區孵化器在遵循科技型中小企業的成長規律的基礎上，圍繞科技型中小企業初創、成長與壯大在全國高新區創造性提出了“三級孵化”的理念，形成了企業從初創期、成長期到發展期的“接力式”創業環境，將經典孵化器概念進行延伸，形成了立體孵化效果。
目前，天津高新區共有１８個孵化器，孵化總面積超過２２０萬平方米，其中包括國際創業中心、海泰綠色產業基地、軟件與服務外包產業基地、普天科技園、鑫茂民營科技園、華科科技園等６個國家級孵化器，成為全國規模最大的孵化器群之一，在孵企業５８００余家。同時，建成智慧山文化創意產業孵化器、九州通生物醫藥加速器、星企中心加速器等一批新型孵化載體，形成了“苗圃—孵化器—加速器”的創業孵化服務鏈條。
為滿足創業企業不斷升級的專業化需求，天津高新區孵化器逐步向孵化領域專業化、服務內容差異化發展，形成了創業社區、創業投資、創業輔導、技術開發平臺、技術服務平臺以及創業媒體等服務。
２０多年來，天津高新區孵化器在吸引高端人才創業、培育成功企業家和戰略性新興產業、促進科技成果轉化和產業化、弘揚創新創業文化等方面取得顯著成效，成為保持天津高新區原始動力的核心載體。目前，天津高新區孵化器在孵企業５８００余家，累計畢業企業超過３００家，共孵化出“新三板”掛牌企業２２家。
爭做京津冀新發動機
繼山東、浙江、廣東和福建后，天津成為第５個全國海洋經濟科學發展示范區，天津高新區申報國家自主創新示范區的審核也進入了實質階段……在京津冀協同發展戰略啟動、國家支持濱海新區深化改革推進之際，天津高新區面臨著越來越好的政策機遇。
這些政策機遇也意味著，在中國經濟的版圖上，特別是京津冀協同發展的戰略布局中，天津高新區的價值，不僅僅局限在濱海、在天津。
對于這一點，榮建勛深有體會。榮建勛介紹，在全面深化改革的時代背景下，區域協調發展、創新驅動戰略將是推動我國經濟在中高速軌道上正常行駛必不可少的兩個輪子。作為已經有一定產業發展基礎和經驗的天津高新區，更要在落實京津冀協同發展等國家戰略中，統籌處理穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關系時，抓住創新這個法寶，不負使命。
榮建勛表示，天津高新區已經針對京津冀協同發展戰略，制定了與北京、河北兩地實現產業協同的發展路徑。今年以來，每月內聯引資落戶到天津高新區的企業中，有４０％以上來自北京。河北的一些傳統企業，也利用高新區的政策尋求到了更大的突破。
這是一個資源要素高效配置、１＋１＞２的過程。
北京擁有全國超過７０％的核心文化資源，但北京相對較高的成本也讓一些文化企業難有更大發揮空間。天津高新區近年來文化創意產業發展迅速，匯聚了國家文化與科技融合示范基地、國家影視網絡實驗園、國家影視網絡動漫研究院、國家廣告產業示范園等四大國家級文化品牌。其中，國際知名導演卡梅隆在天津高新區打造的３Ｄ產業鏈，發揮了巨大的磁石效應。
河北在接受一部分北京資源轉移時，也有一部分向外轉移。其中，中國英利、東方集團等河北企業就在天津高新區找到了新的發展空間。２０１０年，東方集團與天津高新區合作設立了融資租賃公司。此后一年，東方集團又結合天津高新區產業環境和自身情況，相繼成立了小額貸款公司、節能環保公司以及貿易公司，注冊資本累計達到１５億元。
榮建勛表示，改革的進程在加快，發展的速度在加快，他們現在真有些“本領恐慌”。他現在每周都要去企業調研，一方面是為了更深入地了解企業的需求，有針對性地提供服務；另一方面，則是避免與市場產生隔閡，“在游泳中學習是最有效的辦法”。
“年內實現天津高新區地區生產總值、工業總產值‘雙過千億’的目標，把握很大。” 榮建勛說，到２０２０年，天津高新區僅文化創意企業營業收入就力爭突破１０００億元。“我們的遠期目標是，成為我國自主創新、高新技術研發高地，引領全球科技及新技術產業發展的龍頭，中國第三增長極的重要創新極，科技創業者的樂園，科技人才的理想憩息地。只要我們沿著正確的道路前行，這個目標在不久的將來一定會實現。”榮建勛對天津高新區的未來充滿信心。（甄曉倩 張海燕 本報記者 王耀翠）
轉自：中國高新技術產業導報
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