在廣西，說到園區的發展，不能不提柳州，更不能忽略柳州高新區。柳州是廣西壯族自治區乃至我國西南地區的工業重鎮，在歷史上為我國工業發展做出過重要貢獻。為加快推進柳州市工業化城鎮化進程，２００７年１月，柳州市委、市政府唱響“東進”序曲：批準成立柳東新區，設立柳東新區黨工委和管委會，并保留柳州高新區黨工委、柳州高新區管委會牌子，實行“兩塊牌子、一套人馬”和“統分結合、多區并存”的管理體制，對柳東新區進行管理。
柳東新區、柳州高新區、廣西柳州汽車城“三位一體”的體制，使柳東新區這座承載著柳州城市東擴夢想與希望的新城，活力無窮，創新無限。柳東新區以產業驅動、教育驅動、環境驅動、創新驅動“四輪驅動”為引擎，組成了“柳東模式”的創新基因序列，不斷開花結果，向科技經濟體發展轉型。雄起的大柳東，成為柳州經濟發展的新一極。
理念：創新驅動發展
中歐產業園、科技創新園、新材料產業園……各種植入科技創新基因的專業園區在柳東新區開花結果；牛津國際科技孵化器、牛津科技大廈等各類專業孵化器、新興產業基地在柳東新區茁壯成長 。柳東新區產業發展的鏈條正在不斷延長。
“產業驅動是柳東新區發展的重要驅動力，也是產城融合的根本動力。”柳東新區管委會主任何煥全談到如何優化布局產業和產業鏈時表示，柳東新區要以汽車城帶動戰略性新興產業發展，形成以汽車產業為龍頭、以戰略性新興產業為兩翼的產業格局，成為“實業興市”和“實業興桂”最主要、最活躍的區域。這其中，科技創新是關鍵。
創新驅動是柳東新區科學發展的核心驅動力。柳東新區、柳州高新區、廣西柳州汽車城“三位一體”是工業柳州未來科學發展的重要載體。柳東新區堅持創新驅動發展，推動科技和經濟緊密結合，加快建設創新型特色園區，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快發展高新技術產業和戰略性新興產業。
依托科技園、北斗信息產業園、新材料產業園及牛津國際科技孵化器、牛津科技大廈等各類專業孵化器、新興產業基地，柳東新區產業發展的鏈條不斷延長，正在向科技經濟體轉型，逐漸形成日益完備的高新科技創新產業群。柳東新區立足汽車工業制造基礎，按照“汽車產業衍生帶動、智慧科技驅動轉型”的發展思路，打造形成智能交通電子、創新創意產業、新材料產業和高端汽車制造業的“３＋１”產業發展體系，形成科技引領的汽車產業集群，建設創新型特色園區。
“柳東模式”中，堅持“四輪驅動”是其不可或缺的成長動力。其中，創新驅動旨在強化科技與經濟結合，建設創新型特色園區。與此同時，柳東新區還在產業結構上創新，努力引進科研機構，打造區域性汽車和工程機械研發中心，為柳州汽車、機械兩大支柱產業提供技術支撐。隨著中南大學、武漢理工大學、上海交通大學、湖南大學等高校國家重點實驗室落戶柳東高新區以及牛津國際科技孵化器開建，國內外的科技力量將輻射整個柳東新區。接下來，柳東新區繼續推進科技園重點項目平臺如中南大學國家重金屬污染防治工程技術研究中心（廣西）研發孵化產業化服務平臺建設的相關工作，跟進武漢理工大學汽車學院和機電學院入園相關工作，引進一批能提升柳州汽車技術和制造水平的科研平臺。同時，促進北斗信息產業園的建設，以增強柳州北斗信息產業的研發能力。
布局：科技元素無處不在
這是一個虛擬場景：按下按鈕，就能迅速聯系上家人，并憑借衛星定位快速找到走失的老人或小孩，精確度在１－１．５米之間；客車上，實時視頻、圖像抓拍、超載超速監控等功能一應俱全；自駕游，衛星導航一路順風愜意……這就是北斗衛星導航系統帶來的智慧生活。
２０１３年９月２９日，規劃建設面積１２１．７公頃（１８２６畝）的北斗產業園正式落戶柳東新區。這個集智慧型、生態型、科技型為一體的產業園重點發展以北斗衛星導航應用為主導的信息技術產業，吸引北斗衛星導航系統相關定位、導航、授時終端設備的元器件制造、核心芯片研發、應用軟件開發等產業的國內一流北斗信息應用企業入駐，形成八大產業板塊和完整的北斗產業鏈。該項目分三期建設，預計到２０１５年，一期將形成３０億元產值規模，建成一個戰略性新興產業示范基地，培育一家國內規模較大的創新型企業。
據何煥全介紹，柳東新區將立足現有汽車工業基礎，打造形成智能交通電子、創新創意產業、新材料產業和高端汽車制造業的“３＋１”產業發展體系，重點發展高端整車、零部件、新能源汽車等，提升汽車產業層次。面向汽車產業相關聯的巨大空間，重點發展汽車電子、北斗導航、新材料，以及現代服務業等新興產業，不斷增強經濟發展活力，由單純的汽車制造業向“大汽車”、“大交通”的方向發展，打造汽車產業與智慧科技融合發展的特色產業集群。
不斷優化的產業布局，持續激發柳東新區的內生動力，提升區內企業的創新能力。數據顯示，２０１３年，柳東新區企業共申請專利１９００件，同比增長１７７．８％。 今年上半年，柳東新區企業共申請專利２７１件，同比增長１８％；專利授權量１５７件，同比增長１６％。其中，發明專利申請和授權量分別為１８８件、４８件，同比分別增長９０％、７１％，發明專利申請量完成全年工作任務的５７％。
在專利申請量快速增長的同時，柳東新區高新技術企業的隊伍也在不斷壯大，２０１３年新認定高新技術企業１６家，總數達到１２９家，完成總產值１３１９．３億元，同比增長１３．３％。柳東新區形成了以汽車制造、機械裝備、電子信息等為主導的八大產業，從制造業延伸并逐漸形成日益完備的高新科技創新產業群，讓柳東新區迸發出無限活力與激情。
２０１４年，柳東新區迎來多重發展優勢。作為高新技術產業發展的核心載體，國家高新區迎來加快發展的黃金期，“新三板”擴容等一系列利好政策為科技板塊崛起形成強勁推力。
今年１月，柳州高新區（柳東新區）憑借健全的知識產權管理體系、眾多擁有知識產權的企業、較強的知識產權運用能力以及良好的知識產權保護環境等優勢，被認定為首批國家知識產權試點園區，得到國家相應的政策扶持。按照規劃，今年下半年，柳東新區將聯合廣西生產力促進中心繼續做好國家知識產權試點園區建設方案規劃，進一步優化完善知識產權相關資助與獎勵政策，更好地支持與服務企業發展。
新三板：實現企業掛牌“零”突破
今年１月２４日：在全國中小企業股份轉讓系統擴容首批掛牌企業中出現天涌科技（４３０５３４）、柳愛科技（４３０５３５）兩個代碼。這是為柳州市實現“新三板”掛牌“零”的突破的廣西天涌科技股份有限公司和柳州愛格富食品科技股份有限公司的股轉系統代碼。５月３０日，廣西升禾環保科技股份有限公司也在“新三板”掛牌。這是柳州培育出來的全國第一家在“新三板”掛牌的環衛公司。廣西今年上半年在“新三板”掛牌的企業有４家，柳州市就占３家，全部出自柳東新區。
實現“新三板”掛牌“零”的突破，收獲的背后是柳東高新區所做的大量工作。在認識上，柳東新區邀請全國中小企業股份轉讓系統公司及券商專家對企業進行培訓，使企業了解“新三板”的作用及相關知識，鼓勵企業積極參與；在政策上，柳州市出臺《支持非上市企業進入證券公司代辦股份轉讓系統獎勵資金管理暫行辦法》，企業在改制階段按實際發生費用給予最高４０萬元的獎勵；企業在“新三板”掛牌后，給予９０萬元的獎勵，給予主辦券商２０萬元獎勵；在發展用地上，優先保障掛牌企業募投項目用地；在費用減免上，對擬掛牌企業實行特事特辦；在資金支持上，設立非上市股份企業進入證券公司代辦股份轉讓系統獎勵資金，減輕企業負擔。
目前，柳東新區投融資局除繼續跟蹤服務在“新三板”掛牌的企業外，對其他１１家條件成熟的企業正有條不紊地進行股份制改造、材料編制等工作。
此外，柳東新區還積極鼓勵企業上市融資。在具體實施過程中，柳東新區緊緊抓住兩個重點，即配合企業進行股份制改造和選擇中介機構，引導企業嚴格按規范的股份制公司運作，積極為企業牽線搭橋，協調與上市相關的權威機構到企業指導，幫助企業選擇人才、建立團隊；同時抓牢三個環節，即為企業上市前、中、后三個節點提供全方位的專業服務。前期抓上市資源儲備和培育，每年對企業經營情況分類排隊，潛力大的企業納入上市資源庫。中期抓上市協調服務，建立 “四位一體”的項目幫扶責任制，開辟企業上市“綠色通道”，對企業上市過程中需辦的事項簡化程序、特事特辦、限時辦結。后期抓上市公司持續發展，幫助企業拓寬融資渠道，提高直接融資比重；發揮上市龍頭企業資金、技術、研發等優勢，培植優勢產業集群；表彰獎勵上市企業，發揮典型帶動作用，引導更多企業上市。
育苗：大力提升孵化能力
２０１２年１１月２１日，柳州高新區管委會、英國牛津大學ＩＳＩＳ科技創新有限公司、ＩＳＩＳ科技創新香港有限公司、柳州高新技術創業服務中心等六方舉行了共建牛津國際科技孵化器的簽約儀式，拉開了柳東新區與世界著名科研技術轉移機構合作共建國際科技孵化器的序幕。此后，國際科技項目轉移孵化平臺——廣西津匯國際科技有限公司成立，３Ｄ打印技術、工業設計中心、ＢＢＱ休閑船等一批具有國際先進水平的項目已經和即將落戶牛津國際科技孵化器。目前已完成了１萬平方米（一期）牛津國際科技孵化器建設，占地２３畝的牛津科技孵化器大廈也在今年３月開工建設。
據了解，牛津國際科技孵化器是廣西第一個國際科技孵化器，也是牛津大學在中國合作建設的首個國際科技孵化器。該孵化器主要承接英國牛津大學及全球范圍內新能源、新材料、先進制造、節能環保等領域專利項目，把這些領域國外最尖端的技術引入柳州并在柳州轉化，為柳州市實現轉型升級提供更多更好的支持。柳州高新技術創業服務中心與牛津大學等六方簽訂共建牛津國際科技孵化器協議后，與合作各方密切合作，經過一年多的緊張工作，目前已完成了１萬平方米（一期）牛津國際科技孵化器建設，并成功舉辦了柳州市首屆國際工業設計論壇和３Ｄ打印技術與運用主題研討會。
近年來，柳州高新技術創業服務中心按照《國家科技企業孵化器“十二五”發展規劃》的要求，開展創業載體建設，提升孵化服務能力，取得了一系成果與突破。數據顯示，２０１３年在孵企業１３０家，承擔國家科技項目７項，自治區科技項目８項，市級科技項目５項；專利申請總量９４個；專利授權總量８８個。牛津國際孵化器、柳州大學生創業園鹿山微型企業創業孵化基地等一批形式多樣、類型豐富的孵化器的成立，柳東新區的孵化能力得到了進一步的提升。
２０１２年１２月２８日，柳州高新技術創業服務中心和廣西科技大學鹿山學院合作共建的柳州大學生創業園正式掛牌成立。２０１３年７月鹿山微型企業創業孵化基地（一期）建成并投入使用。２０１３年１０－１２月，舉辦首屆柳州大學生創新創業大賽。一群朝氣蓬勃、滿懷激情的大學生在這里實現創業夢想。一批大學生極富創意的優秀項目通過大賽涌現出來，并進駐大學生創業園。在這里，創業教育、培訓、大賽等形式和手段，引導了他們走上創業之路，實現了大學生以自主創業帶動社會就業的目標。
為提升正在建設中的廣西柳州汽車城的研發能力和滿足柳州汽車產業可持續發展的需要，柳州高新技術創業服務中心經過近一年的努力，成功將上海交通大學機械和動力學院引入園區共建汽車車身先進制造技術聯合實驗室。聯合實驗室將以先進制造工藝研發為核心，瞄準國際先進技術發展趨勢，結合柳州汽車企業實際需求，通過政產學研合作模式，建設國內行業領先、具有國際影響力的汽車車身先進設計、制造技術研發基地，并成為上海交通大學科技成果轉化和孵化的平臺和基地。
急創業者之所急，解創業者之難題。在與創新創業企業和創業者交流對接中，柳州高新技術創業服務中心認識到是資金、渠道、市場、管理等方面的短缺制約了創業企業的發展，為此，中心啟動建立了柳州創業交流平臺，以講座、創業經驗分享、創業問題解答及互動等形式，解決創業者和創業企業在融資、財稅、市場營銷、風險管控及法律等方面的需求。通過平臺整合社會各種資源為創業者提供尋找、分享資源的增值服務。此外，充分運用新媒體——微信公眾平臺，讓創業企業和創業者可以隨時隨地在平臺上分享與交流。
實踐永無止境，創新永不停息。帶著收獲的喜悅與感動，滿懷展望的憧憬與激情，在２０１４這一廣西柳州汽車城產業布局進一步優化、城市功能進一步完善、創新型特色園區進一步夯實的關鍵一年，柳東新區科技創新將開啟新的征程。（廖婧 本報記者 于大勇）
轉自：中國高新技術產業導報
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