西安高新區唱響自主創新主旋律

　　營業收入過千億元企業１家，過百億元企業１７家，過５０億元企業２６家，過１０億元企業８３家。２０１４年上半年，實現營業收入４７７９．９６億元。

　　主要經濟指標連續１０年保持３０％左右的高速增長；經濟總量在全國１１４個國家高新區中位列第３位；２０１３年引進世界５００強企業９家。

　　這一組令人驚嘆的發展數據來自于西安高新區。

　　數據最能見證和說明西安高新區的創新發展成果。這一組組看似枯燥的數據背后，見證的是西安高新區不斷開拓的創新發展歷程。

　　據悉，西安高新區自創建以來，始終沿著火炬計劃指引的方向，堅持開放帶動和創新驅動相結合，以建設世界一流科技園區為動力，以建設創新載體為基礎，以發展高端技術和高新技術產業為方向，以培育戰略性新興產業為目標，以集聚創新創業人才為支撐，以深化產學研合作為手段，以營造創新理念和環境為依托，大規模集聚創新核心要素，大力發展具有競爭優勢、發展前景的高新技術產業和擁有自主知識產權、發展潛力的戰略性新興產業，著力提高園區科技進步對經濟增長的貢獻力，取得了可圈可點的成績。

　　高新技術產業優勢突出

　　全球半導體產業發展看中國，中國半導體產業發展看西安。今年５月，一期投資７０億美元的三星電子存儲芯片項目在西安高新區實現全面量產，其投資５億美元的封裝測試項目也正在按計劃快速建設。與此同時，美國美光公司計劃在原有７．６６億美元的基礎上，進一步加大投資封裝項目。西安高新區吸納了國際半導體產業領域，尤其是半導體存儲器產業領域頂級企業進駐，使其一舉成為全球矚目的半導體產業基地。

　　除了三星、美光等高端生產企業之外，西安高新區還聚集了諸如全球最大的集成電路設備制造商美國應用材料公司投資２．５５億美元建立的西安全球開發中心暨全球技術服務中心，投資１．１億美元的韓國信泰電子，美國威世半導體等全球高端項目。西安華芯半導體有限公司在為著名的半導體企業如英特爾、爾必達（現歸美光科技）、華邦等提供世界先進水平的產品開發服務的同時，積極開展自有品牌的ＤＲＡＭ芯片和內存模組產品的量產和全球銷售，產品廣泛應用于服務器、智能電視、平板電腦和機頂盒等消費類電子，以及個人電腦等計算機設備中。

　　在這一發展過程中，本地企業也不甘落后，其中由陜西電子信息集團投資的西安半導體產業園總投資高達１４．８６億元，建設以太陽能光伏、ＬＥＤ照明、半導體功率器件三大產業鏈的現代化生態產業園，以引領陜西太陽能光伏、ＬＥＤ照明產業的發展。項目計劃今年全部完成，年產值將達到３００億元。

　　對此，業內人士分析說，由于韓國三星、美國美光、應用材料公司等在行業內的龍頭地位和巨大影響力，這些項目的入駐，將帶來多家供應商為其進行生產配套，這將使西安半導體產業鏈更加完整，產業規模也會迅速擴大。尤其是三星的入駐，將極大提升陜西在半導體產業的行業地位，有望讓西安成為中國半導體第二大城市。

　　更為重要的是，隨著三星的入駐，西安市借機而起，致力于打造國內信息產業第一城。根據規劃，到２０１５年，西安市新一代信息技術產業規模要達到３０００億元，成為中國信息產業第三極；到２０２０年，產業規模達到６０００億元，成為國內第一大信息產業基地。

　　西安市委常委、西安高新區黨工委書記趙紅專指出：“半導體產業鏈條非常長，從上游設計、研發、制造一直到終端銷售、維護，三星還可以帶動諸多上下游產業進入陜西，對整體提升陜西信息產業地位影響重大。”這意味著，三星不僅將給陜西未來每年貢獻１０００億元的產值，還將極大提升陜西在半導體產業的行業地位和城市排名。更重要的是，三星對半導體產業未來布局的影響力，將會滲透到各個領域，為陜西省讓更多原創的高技術產業實現產業化提供一個國際化的大舞臺，進而讓高附加值產品快速提升。

　　記者了解到，２０１３年西安高新區軟件和信息服務業產值突破千億元大關，增加值超過百億元，各項指標保持３０％以上增速，成為西安市又一收入過千億元的優勢特色產業集群。與此同時，西安軟件園行業排名與競爭力也快速提升，成為全國軟件園第一梯隊內的先進園區。

　　“西安高新區特色高新技術產業的跨越式發展，已成為引領帶動地方發展的強大引擎。”趙紅專表示，西安高新區立足于陜西的科技資源優勢，通過支持科技人員創業、轉化科技成果、孵化培育科技企業，構建了以高新技術為核心、以研發為基礎的現代產業體系，形成了半導體、軟件、電子元器件、能源裝備與技術服務等優勢產業集群，高新技術產業所占比重超過７０％。

　　打造戰略性新興產業發展高地

　　“國家高新區的發展一定要圍繞戰略性新興產業。”西安高新區黨工委副書記、管委會主任安建利認為，西安高新區要堅定不移地在發展戰略性新興產業上有所作為，選擇一批有特色、發展潛力大的企業給予大力扶持。因此，西安高新區在發展定位和產業選擇上目標明確，那就是傾力發展高端新興產業，以鮮明的國際化特征，支撐引領和示范帶動西安國際化大都市和陜西西部強省建設。

　　事實上，在國家大力發展戰略性新興產業的新一輪經濟建設中，西安高新區正在以鮮明的產業特色、前所未有的國際化程度，成為國家高新區的一面旗幟。

　　對西安高新區而言，發展新興產業有著得天獨厚的產業基礎。成立于１９９１年的西安高新區經過２３年的快速發展，現規劃面積達到了３０７平方公里，擁有各類企業１８０００多家，是陜西省最大的經濟增長極，被國家確定為要建成世界一流科技園區的６家國家高新區之一，形成了電子信息、先進制造、生物醫藥、現代服務業四大主導產業和通信、光伏與半導體照明、電力設備與能源技術、電子元器件、汽車、軟件與服務外包、生物制藥、創新型服務業等八大產業集群，相繼被列為國家通信高新技術產業化基地、國家生物醫藥火炬特色產業基地、高新技術產品出口創新基地。

　　基于良好的產業基礎，西安高新區相繼推出扶持政策，大力發展戰略性新興產業，確立了使西安高新區成為國內高端人才聚集、科技成果轉化、戰略性新興產業發展高地的目標。

　　在資金投入方面，西安高新區設立７億元的戰略性新興產業發展專項資金，加大對重點產業核心技術和關鍵技術攻關的資金支持。整合省、市、區三方的扶持資金，采用股權投資、貸款擔保為主，無償資助和有償使用為輔的方式，集中用于支持戰略性新興產業的重點企業和項目。

　　在人才儲備方面，西安高新區不斷強化部門聯動、資源共享、外引內培的人才工作機制，成為首批國家“海外高層次人才創新創業基地”和陜西省“高層次人才創新創業基地”。目前，園區擁有各類人才２７．５萬人，其中有中高級職稱的７．４萬人、博士碩士２．２萬人，分別占園區從業人員的２６．９％和８％；１２人入選中央“千人計劃”，３１人入選陜西省“百人計劃”。

　　發展戰略性新興產業，必須有廣闊的承載空間。根據發展規劃，西安高新區提出了“兩帶兩城五區八園”的戰略布局，著力打造世界一流科技園區和國際化產業新城。

　　“兩帶”為萬億現代服務業產業帶和萬億高新技術產業帶；“兩城”為三星城（綜合保稅區）、軟件新城（軟件園）；“五區”包括高端服務業聚集區、總部經濟聚集區、出口加工區、西太路中央商務區、良家灘國際社區五大功能園區；“八園”指長安通訊產業園、電子工業園、草堂科技產業園、創業研發園、生物醫藥產業園、節能環保產業園、新材料產業園和先進制造產業園八大產業園區。

　　“兩帶兩城五區八園”的恢弘布局，呈現了一個新興產業高度集中的科技新城。

　　創新型服務業成為強勁引擎

　　創新型服務業是以高新技術為支撐、技術關聯性強、科技含量和附加值高的新興服務業態，是服務業中最具創新活力的產業。近年來，隨著高新技術產業對現代服務業的拉動作用日益增強，創新型服務業在西安高新區產業發展中的比重快速提升，顯現出產業升級的強勁勢頭，成為西安高新區重點推動發展的產業領域。

　　陜鼓動力是西安高新區生產制造型企業轉型的典型，當初企業只是單純的環保風機裝備制造商，在市場中并不具有太大優勢。但是該公司借助市場創新、技術創新、管理創新等優勢，開始全力推進“兩個轉變”，即從單一產品供應商向能量轉換系統領域的解決方案商和服務商轉變，從產品經營向品牌經營、資本運作轉變。從２００２年到２０１２年，陜鼓動力陸續放棄了包括設備維修、鑄造、鉚焊等十余項業務，并由原來的８個生產車間、３個輔助車間縮減成為２個生產車間。同時，瞄準客戶、市場所需要的環節，加強高端價值鏈建設，相繼組建了產品服務中心、工程成套中心、自動化中心、氣體事業部和污水處理事業部等部門，全力開拓新的市場和領域。當企業轉型為集設計、制造、解決方案、售后、維修為一體的綜合性服務商之后，就迅速成為行業中最具競爭力的企業，而“制造”反而成為企業中直接收入所占份額最少的部分，現在企業７０％的利潤來源于系統解決方案，傳統的機械制造只占到３０％。

　　目前，在西安高新區入駐企業里，和陜鼓動力情況相同，越來越多的企業不再僅限于提供單一產品，而是逐步轉型為能夠提供包括產品的維修研發、信息技術服務、工業設計等在內的生產型服務企業。創新型服務業的發展水平對生產型服務企業能夠向產業鏈的兩端即研發與營銷方向發展，從而獲得持續的競爭優勢起著決定性作用。如陜鼓動力等一批企業已經實現由單一生產向綜合服務方式的轉變，由價值鏈中低端向價值鏈高端轉變，推動工業企業延長產業鏈，提升價值鏈，取得了良好的效果。

　　此外，作為現代服務業高端與核心的創新型服務業，隨著高新技術與現代服務業的融合發展取得了豐碩成果。如今，在西安高新區就云集了這樣一批企業，并逐步成為西部地區創新型服務業的高地。

　　金融業是現代經濟的核心，作為高端現代服務業的代表，也是促進產業結構升級轉型的重要資源配置途徑。目前，西安高新區已匯聚了陜西省７０％的區域性金融機構總部，包括１０９家商業銀行支行、３０家保險公司及其分支機構、２家證券公司總部、５家證券營業部等金融機構，１７家各類租賃公司、１５家融資性擔保公司、５家小額貸款公司、２家國際信托投資公司總部、２家期貨公司總部、４家期貨公司營業部等準金融機構，還有３００余家會計師事務所、律師事務所、資產評估公司、產權交易中心等科技金融中介服務機構，“科技路—唐延路—錦業路”帶狀科技金融聚集區雛形初現，西安高新區已成為西部地區主要的科技金融聚集區，為園區內中小企業的發展提供了良好的金融環境。

　　金融服務業只是西安高新區創新型服務業快速發展的一個縮影。目前，西安高新區已形成以研發及技術轉移、軟件及服務外包、工程設計及服務、創意、信息服務等新型業態為主，創新型服務業呈現出全面快速發展的態勢。在研發及技術轉移方面，吸引了包括華為、中興、研祥等在內的大型研發類企業１００余家，有效發揮了龍頭帶動作用。在軟件及服務外包方面，以西安軟件園為中心的國家軟件服務外包中心，聚集了包括神州數碼、炎興科技、艾默生在內的軟件及服務外包企業８８０家，形成了產業持續發展的強有力基礎。同時，園區還擁有各類工程、技術中心及技術服務機構近１５００家，創意企業２０００余家。

　　創新創業活躍特色鮮明

　　創新型服務業的發展深深植根于科技創新、人才供給、知識產權保護等一系列工作的開展，要發展創新型服務業就必須營造創新型服務業發展的良好環境。為此，西安高新區從促進企業發展、鼓勵科技創新、改善投融資環境、提高人力資源等方面制定了多項優惠政策，對現代服務業發展起到了良好的扶持與促進作用。

　　西安高新區的創新創業十分活躍，是我國科技創新能力最強、科技創新服務體系最完善的國家高新區之一。大量科技產品成果在西安高新區的催生和轉化，為園區創新型服務業發展提供了強大的科技支撐，使西安高新區具備了發展創新型服務業的先決條件。僅２０１３年，西安高新區就新增知識產權４０６３９件，同比增長３１．８％，連續七年增幅超過３０％，其中專利申請數量達到２７７９１件，同比增長超過２２％。同時，西安高新區不斷加強知識產權保護工作，通過進一步構建支撐世界一流科技園區建設的三位一體知識產權管理體系，修訂符合企業發展知識產權的扶持政策，培育了一批自主創新品牌。近日，國家知識產權局下發通知，確定西安高新區等６個園區為國家知識產權示范園區。

　　創新型服務業要求最高的就是人才，而人才優勢恰恰是西安高新區快速發展的動力源泉之一。目前，西安高新區博士后科研工作站數量達到２７個，位居全國高新區前列，一批企業借助高端人才的技術研發實現了新發展。２０１４年，根據《西安高新區高層次人才優惠政策》、《西安高新區企業博士后科研工作資助暫行辦法》以及《西安高新區先進制造型企業引進技能人才暫行管理辦法》，西安高新區管委會將對符合條件的人才及企業給予超過８３００萬元的資助與獎勵，這將進一步激發人才創新和激發企業創造活力，為各類人才在西安高新區釋放正能量創造良好環境。

　　未來，西安高新區在建設世界一流科技園區的基礎上，將進一步確定創新型服務業的戰略地位，強化高新技術對創新型服務業的支撐作用，加大對高新技術產業和創新型服務業的投入力度，促進創新型服務業快速發展，大大提升西安高新區經濟增長的質量和國際競爭力。（馬東芳 本報記者 張偉）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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