近日，安徽省地方金融監督管理局、中國人民銀行安徽省分行、國家金融監督管理總局安徽監管局、中國證券監督管理委員會安徽監管局、安徽省財政廳、安徽省農業農村廳聯合發布《加快金融下鄉支持全面推進鄉村振興實施方案》（簡稱“《實施方案》”），共24條內容，涉及19項重點任務。《實施方案》提出，到2025年末，安徽省涉農貸款余額達到3萬億元，2023年至2025年農業產業化上市公司新增5家以上。
到2025年末涉農貸款余額達到3萬億元
《實施方案》內容分為總體目標、重點任務、保障措施三部分，共24條內容。其中，提出了19項重點任務，包括加大糧食和重要農產品生產金融支持力度、優化農田建設融資模式、加強農業生產托管金融服務、支持古村落保護利用與鄉村旅游開發、提高農村產權交易市場融資功能、深化金融服務創新等。
安徽省公布的金融數據顯示，2023年以來，安徽省金融支持鄉村振興力度持續加大。截至今年10月末，安徽全省涉農信貸余額2.567萬億元，同比增長19.87%，高于各項貸款平均增速4.32個百分點；農業保險為953.92萬戶次農戶提供風險保障1740.58億元；農業擔保在保余額386.49億元，同比增長41.92%。
《實施方案》提出，到2025年末，安徽省涉農貸款增速高于各項貸款平均增速，涉農貸款余額達到3萬億元；農業保險持續擴面增量提效，每年農業保險提供風險保障不低于現有水平；農業融資擔保在保余額達400億元。2023年至2025年農業產業化上市公司新增5家以上。
《實施方案》明確，總體目標是圍繞建設高質高效的農業強省，堅持目標導向、問題導向和結果導向，加強財政金融政策協同，推進金融產品和服務模式創新，建立完善多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，不斷擴大“三農”金融供給，有力有效支持鄉村振興和農業強省建設。
推動金融賦能農業
對于推動金融賦能農業，《實施方案》提出，推廣農業產業鏈金融，聚焦十大千億級綠色食品產業，全面梳理產業鏈龍頭企業和上下游優質中小微企業，形成鏈企名單，推進產業鏈龍頭企業確認名單、應收賬款等信息。同時，適時啟動農村供應鏈產業鏈金融服務創新試點工作等。
與此同時，還在支持農業企業方面探索多種融資模式，如加強農業生產托管金融服務、深化金融服務創新等。例如，《實施方案》提出，引導金融機構與托管服務組織深化合作，推廣“服務主體+銀行+保險+龍頭企業”等融資模式，創設土地托管貸、訂單融資貸等專屬信貸產品，通過保險保障等方式，發揮綜合金融優勢支持農業生產托管。探索“生產托管+制式倉儲+訂單銷售”的全閉環生產托管模式，支持銀行業金融機構開展貸款、托管費、銷售回款資金監管和倉儲監控，整合全鏈條信息精準開展信用評價，提高貸款發放效率。
同時，加快推進“農業保險+一攬子金融產品”行動計劃試點，推動農業保險與信貸、擔保、期貨、基金等金融工具聯動，開展“保險+期貨”“保險+擔保+信貸”“保險+綠色農業”業務；打造“農業保險+”新型農村金融服務體系。《實施方案》提出，優化農業產業鏈生態擔保模式，結合地方產業發展實際，量身定制融資擔保服務方案，完善全鏈條主體利益聯結機制，推動一二三產融合發展。
支持農企對接資本
記者注意到，《實施方案》積極鼓勵農業企業對接資本市場，提出做好農業科技金融服務、加強種業振興金融支持、充分運用資本市場工具等多項措施。
如深化金融支持種業振興專項行動，持續完善種業企業名單庫，提出到2025年底，“種業專區”對接貸款余額達到10億元；鼓勵大型優勢種業企業兼并重組，提升企業集中度；建立“專項資金+市場基金”雙向發力聯動機制，招引社會資本進入。《實施方案》明確，加大企業上市輔導，強化資本市場業務培訓，加大對重點種子企業的輔導培育，深入推進“金種子工程”，2023至2025年新增上市掛牌種業企業1家。
推進處于初創期、成長期的農業科創企業納入“共同成長計劃”，推動商業銀行加大中長期貸款投放，并給予利率優惠。推動安徽省農業發展基金為農業科技創新、品種培育、機械研發、耕地保護等提供資金支持，重點瞄準省內外優秀農業企業，聚焦安徽農業“補鏈”，從農產品分選設備、數字智慧農業科技、設施農業設備、冷鏈物流等農業科技裝備細分領域培育高質量投資項目。
在鼓勵運用資本市場工具方面，《實施方案》提出，調整充實上市掛牌后備企業資源庫，用好脫貧地區上市掛牌“綠色通道”政策，支持符合條件的涉農企業通過IPO和再融資募集資金；鼓勵發行鄉村振興公司債、新型城鎮化公司債、農村產業融合專項債等。(記者 柴剛)
轉自：經濟參考網
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