遼寧自貿試驗區：從改革“試驗田”到開放“新高地”

　　渤海之濱，海風勁吹；開放大潮，浩浩蕩蕩。

　　遼寧自貿試驗區沈陽片區內，阿姆斯特丹至沈陽國際貨運航線成功開通，借力這條航線，華晨寶馬可有效解決貨物周轉的難題；大連國家管網LNG接收站專用碼頭，“MU LAN”號運輸船完成了6.5萬噸保稅LNG返裝作業后正式啟航；營口鲅魚圈港，隨著一聲汽笛響起，滿載菱鎂礦的“東紅8”輪緩緩駛出，目的地是日本大分港……

　　2017年4月，遼寧自貿試驗區正式成立。六年來，沈陽、大連、營口三大片區在深化投資領域改革、推進貿易便利化改革創新、深化金融領域開放創新、國資國企改革等方面大膽試、大膽闖、自主改，現已發展成為新時代遼寧開放振興的新高地。

　　“遼寧自貿試驗區成立六年來，累計推出6批共179項具有遼寧特色的改革創新成果，其中15項實踐效果突出的創新經驗在全國復制推廣，制度創新引領帶動高質量發展的作用不斷顯現，改革紅利不斷釋放。”遼寧省商務廳相關負責人介紹，目前，遼寧自貿試驗區新增注冊企業9萬戶，注冊資本已突破2萬億元。

　　作為中國綠泥石的最重要產地，營口針對綠泥石貨物審批時間過長的問題，主動向國際標準發起沖擊。營口片區充分發揮“試驗田”先行先試優勢，著手制定了“未列明固體散裝貨物內貿運輸'信用承諾報告'機制”綠泥石標準，綠泥石出口手續辦理時間從1個月縮短至24小時以內。

　　在鲅魚圈海事處政務中心大廳，正在填表申報的營口海僡船務代理有限公司經理莊銳表示：“自從使用了信用承諾報告，以前要跑兩個地市、15天都不好解決的問題，現在只需要在線上申請，一天之內全能解決，我們的利潤實現了翻番。水鎂石、菱鎂礦粉、水渣粉這些貨物都可以通過申報信用承諾迅速通關。”

　　沈陽片區發揮自貿試驗區、綜合保稅區、臨空經濟區“三區合一”優勢，實現全國首個海關特殊監管區域內保稅維修再制造平臺運行、全國首單搭乘中歐班列進境的國際藝術品落地、東北地區首次開通中歐班列“郵快跨”新模式、跨境電商專列實現進口和出口雙向全模式運營。

　　沈陽片區探索出的“制度良種”正在惠及域內更多的企業和人員：為沈飛民機創新加工貿易保稅貨物便捷調撥監管模式、為南航維修基地承接國內三方客戶航空部附件包修業務制定“維修物品綜保區流轉”新模式、為出入境人員提供“一站式”涉外服務……一系列創新帶來的是各項經濟數據的提升。今年前9個月，沈陽片區新引入投資額億元以上項目49個，超額完成全年任務。1-9月，進出口總值達84.32億元，實際利用外資1064萬美元，固定資產投資146.6億元，新增注冊企業2423家。

　　東北首單新型離岸貿易業務、首單金融租賃SPV業務、北方首單LNG國際中轉業務先后落地；奇瑞汽車大連工廠擴產增效，即將實現產能翻番；總投資約50億元的中糧油脂大連飼料蛋白加工項目正式開工；RCEP等開放平臺建設加速推進……六年來，大連片區共推出520余項制度創新成果，其中5項在全國復制推廣，101項在遼寧省借鑒推廣。短短六年多時間，大連片區注冊企業從成立之初的7000家發展至48000家，年均增長35%，其中外資企業1200家，近三年中小企業增速年均超過10%。

　　作為引領遼寧對外開放“三年行動”的核心載體，遼寧自貿試驗區這塊改革“試驗田”躍升為開放“新高地”，新項目、新技術、新業態競相匯聚、提速發展，為經濟高質量發展注入強勁動能。2022年，遼寧自貿試驗區財稅收入125億元，固定資產投資完成300億元，均為成立前的5倍；全年共引進外資企業216家，實際利用外資13.4億美元，六年實現90倍增長，年均增長145.7%。

　　轉自：國際商報

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