廣西欽州：共建海上新絲路 打造戰略新支點

風從海上來。從欽州灣向西，就是海防港、新加坡港、巴生、曼谷港……那是一條碧藍的海上“走廊”。

在共建“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想中，這條古代海上黃金通道備受關注。

曾是古代海上絲綢之路的重要始發港之一，廣西欽州注定要在新的戰略構想中續寫輝煌。

欽州市是廣西北部灣經濟區的中心城市，憑借一系列的特殊政策和“自強實干，融和共贏”的新時期欽州精神，創造了北部灣奇跡，刷新北部灣速度，進入工業總產值超千億元、財政總收入超百億元地級市行列。國家權威部門發布的《中國城市綜合競爭力藍皮書》顯示：欽州躋身中國“競爭力提升最快”的城市前列。

欽州市堅持以港口為龍頭，港工城聯動發展，努力建設中國-東盟自貿區升級版及西南、中南地區開放發展新的戰略支點，集區位、港口、平臺等多重優勢于一身，奮力打造“21世紀海上絲綢之路”的門戶港和新的戰略支點。

“新絲路”門戶，新支點“脊梁”

港口是欽州最大的優勢。

孫中山先生曾在其《建國方略》里把欽州港規劃為南方第二大港。而事實上，欽州港是不可多得的天然深水良港，可建1-30萬噸級的深水泊位200多個，建成后可形成5億噸以上的吞吐能力。

目前，欽州已建成萬噸以上泊位98個，其中10萬噸以上的碼頭達10個以上，而且口岸全方位對外開放。欽州港大欖坪港區目前已建設成具有國際先進水平的現代化碼頭，集裝箱運輸快速增長，去年已突破60萬標準箱，居環北部灣各港之首。

同時，以打造面向東盟區域性國際航運中心為目標的廣西欽州保稅港區，對欽州港的發展起到“推進器”的作用。欽州港內貿航線已覆蓋全國主要港口，打通了“南北航線”，并與中集運等特大型航運企業合作，外貿航線則輻射東盟等國家和中國香港、臺灣地區，已開通欽州港至新加坡、泰國等直航航線。

目前，有包括3條高速鐵路在內的8條鐵路和5條高速公路在此交匯，港口的集疏運體系建設進一步完善，欽州已成為西南、中南地區通往東盟最便捷的國際出海大通道，其面向東盟開放合作的區域性國際物流樞紐和資源配置樞紐效應逐漸顯現。

去年底，欽州港的港口吞吐能力已達8000萬噸，今年30萬噸級航道和30萬噸級碼頭將建成使用，欽州港的港口吞吐能力將突破1億噸。

“從區位到港口體系等要素來看，欽州不僅是共建‘21世紀海上絲綢之路’的重要門戶港，還是服務西南、中南新的戰略支點。”這是研究人士的結論，也是欽州發展的重大戰略目標。

產業合作高地，促建自由貿易港

近年來，國家批準設立了中馬欽州產業園區、欽州保稅港區、整車進口口岸、欽州港經濟技術開發區、欽州臺灣農民創業園等5個國家級開放開發平臺，為欽州市打造面向東盟的國際產業合作高地創造了良好條件。

對于落戶欽州的5個國家級開放開發平臺，欽州的決策層有著明確的發展思路和定位——將中馬欽州產業園區打造成為中馬投資合作的旗艦項目及中國-東盟經貿合作、“21世紀海上絲綢之路”的先行示范園區；將欽州保稅港區及整車進口口岸打造成為面向東盟的區域性物流中心、出口加工基地；將欽州港經濟技術開發區打造成為以石化、裝備制造、造紙等大型臨港產業為重點的北部灣先進制造業基地；將欽州臺灣農民創業園打造成為廣西與東盟國家農業合作的示范平臺。

目前，欽州保稅港區入園企業達到132家，中馬欽州產業園區目前入園的首批企業正在加快建設，今年下半年將陸續建成投產，已有簽訂入園意向的企業16家，預計投資額121億元。欽州港經濟技術開發區已聚集了中石油千萬噸煉廠及其下游產業群，國投電廠、中國糧油、金桂漿紙業等一批大型產業項目，臨海大工業產業集聚效應初步形成。

先行先試是欽州的重大使命。目前該市正在推動北部灣自由貿易港的申報工作，將在金融創新、貿易和投資合作、監管模式、稅收政策等領域開展試點，充分發揮地處東南亞與西南、中南地區貿易節點的優勢，加快建設中國-東盟多領域交流與合作的平臺。

創建合作新機制，促進海上互聯互通

發展海上合作、建設海上互聯互通網絡是中國-東盟戰略合作的重要內容，也是打造“21世紀海上絲綢之路”的重要機制。在這一征程上，欽州市邁開了堅實的一步。

2012年，欽州開展了中國-東盟港口城市合作網絡欽州基地概念規劃，并在次年9月的第十屆中國-東盟博覽會期間正式啟動建設，該項目已列入國家領導人2013年出席第16次中國-東盟領導人會議的成果清單，是2014年中國-東盟海上合作基金重點支持的項目之一。

中國-東盟港口城市合作網絡將以欽州市為基地發起建設，致力于推動中國有關港口城市與東盟國家47個港口城市開展相互通航、港口建設、臨港產業、國際貿易、文化旅游、友好城市等方面的交流與合作。

目前，該項目已完成欽州港至東盟國家主要港口班輪航線及航運服務、中國-東盟港口物流信息中心一期、中國-東盟港口城市合作網絡機制等首批3個項目可行性研究報告，并完成欽州基地建設總體規劃成果，首批3個項目建設得到外交部同意，并在中國-東盟海上合作基金給予1億元資金支持。

中國-東盟港口城市合作網絡建成后，將為中國-東盟海上互聯互通構建一個巨大的物流信息平臺。這也為欽州市對外開放和提升產業合作的國際化水平創造了新的發展機遇。（王樹帆）

來源：廣西新聞網

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