陜西：跨境電商成自貿區產業集群名片

　　陜西是古絲綢之路的起點和“一帶一路”重要節點。2017年4月，陜西自貿試驗區正式掛牌成立，成為我國西北首個自貿試驗區。6年多以來，陜西自貿試驗區著力打造改革開放新高地，持續推進全鏈創新、全面改革、全域開放；同時，陜西自貿試驗區加快發展外貿新業態新模式，其中跨境電商“異軍突起”引發業界關注。

　　自貿區加快創新發展

　　近800項創新案例，36項制度創新成果在全國復制推廣，106項在全省復制推廣……6年多來，陜西自貿試驗區著力構建對外開放新格局，勇當改革先鋒，不斷推動開放能級和水平全面提升。

　　2023年，中歐班列（西安）年度開行量突破5000列。西安國際港站成為全國首個中歐班列開行量達2萬列的車站，平均每100分鐘就有一列中歐班列從西安國際港站出發或到達。

　　圍繞中歐班列，陜西自貿試驗區探索總結了“鐵路提單融資”“全程統一運單”等一批改革創新經驗，推動中歐班列開行量、貨運量、重箱率等核心指標居全國前列。

　　在第七屆絲博會期間舉辦的中國（陜西）自由貿易試驗區高質量發展論壇上，愛菊糧油工業集團副總經理劉東萌表示，自貿區建設為企業“出海”奠定了堅實基礎，陜西自貿試驗區圍繞中歐班列探索的“艙單歸并”一票報關制度創新便是源于愛菊。“‘艙單歸并’提高了企業通關效率，我們的報關單由86票縮減為2票，通關費用也從30100元直降至700元。”劉東萌說。

　　記者了解到，鐵路運輸方式“艙單歸并”新模式是指企業同一品名、同一規格、同一合同、同一公司、同一批次的大宗進口貨物，同類別歸并成1個艙單，企業報關時也僅需要填寫一份報關單即可，節省時間提高了工效。

　　西安海關綜合處處長戴素霞介紹，陜西首創的鐵路運輸艙單歸并新模式，節約企業報關成本達90%以上，相關經驗也在全國得到復制推廣。目前，西安海關正聚焦貿易通道建設、開放平臺建設、營商環境、開放與安全等四大方面，深度融入共建“一帶一路”大格局。

　　跨境電商“異軍突起”

　　陜西自貿試驗區成立以來，著力培育創新發展新動能，加快發展外貿新業態新模式。其中跨境電商“異軍突起”，成為自貿區產業集群中亮眼的名片之一。

　　元朝輝和阿妮塔這對夫婦是共建“一帶一路”的見證者。自2015年創辦跨境電商企業以來，元朝輝和阿妮塔的業務不斷發展壯大。“‘一帶一路’讓中國內陸城市成為開放高地，為企業發展外向型經濟提供沃土，讓我們能夠迅速成長。”阿妮塔說，目前他們創辦的跨境電商業務已覆蓋中國、俄羅斯和中亞多國。

　　作為陜西自貿試驗區功能片區之一的西安浐灞國際港圍繞“建設絲路電商中心”，已引進菜鳥國際、極兔國際、叮當快藥等3家估值過百億元的全球獨角獸企業。同時，西安浐灞國際港大力發展跨境電商直播產業，圍繞中央商務區打造“一帶一路”電商創新中心，引進14家龍頭直播電商企業，打造集國內直播、跨境直播、短視頻制作、主播培訓為一體的直播電商生態圈。

　　綜合性跨境電商產業園區加速發展，跨境電商全國集結中心建設如火如荼，“跨境電商”專列順利開行……除建設跨境電商產業集群外，陜西自貿試驗區還持續著力打造產業發展新引擎，促進產業鏈、供應鏈、價值鏈的全方位升級。目前，陜西自貿試驗區內服務和技術交易額突破200億元，并率先實施集成電路設計企業全程保稅業務試點，形成了完整的產業鏈條，集聚相關企業達1100多家。

　　政策紅利進一步釋放

　　打造“海外人才創新創業服務中心”；創新國際貨物機坪“直提直裝”、加工貿易“云報核”等系列便利化舉措；打造“通絲路”跨境電商人民幣結算服務平臺……近年來，陜西自貿試驗區從人員、物流、資金等多要素發力，打造營商環境新樣本，有效激發經濟活力。

　　戴素霞介紹，針對優化營商環境，西安海關積極優化16條措施，為陜西企業量身定制28條細化措施，從跨境貿易便利化、促進企業減負增效和外貿創新發展等層面，進一步釋放政策紅利。

　　“首先減單證，在進出口環節監管證件從86種減少至41種，通關手續不斷簡化；其次優流程，我們推出空港口岸‘機坪直提’監管模式和鐵路口岸車邊‘抵港直裝’監管模式；最后降成本，我們深化原產地簽證改革，加強RCEP政策宣傳，引導企業充分利用關稅減免政策，推動跨境貿易成本不斷降低。”

　　“過去貨物離境后才能申請退稅，從發貨到拿到退稅資金，常常需要好幾周時間。”陜西海牛國際貿易有限公司物流部部長劉程說，“現在貨物只要裝上中歐班列（西安），離開車站就能辦理退稅，大大減少了企業資金成本。”

　　陜西省商務廳副廳長、省自貿辦副主任翟北秦說：“下一步，我們將著眼為擴大高水平開放破題，為構建新發展格局探路，為推動高質量發展賦能，全面實施自貿試驗區提升戰略，加速推進高水平制度型開放，為建設內陸改革開放新高地、打造高能級開放平臺貢獻自貿力量。”（記者 雷肖霄）

　　轉自：經濟參考報

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