優化經濟結構 上海多措并舉促進信息消費

　　自頒發《上海市貫徹<國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見>行動綱要》以來，上海結合實際情況，積極謀劃，加強布局，鼓勵促進信息消費。

　　今年上半年，上海市電子商務交易額達到5782億元，同比增長27.1%。新一代信息技術產業規模達到2700億元，其中信息服務業經營收入為2422.65億元，比上年同期增長18%。全市光纖到戶覆蓋總量約820萬戶，實現城鎮化地區覆蓋。家庭光纖寬帶入戶率46%，光纖接入用戶平均帶寬約為17M。3G網絡實現全市域覆蓋，全面啟動4G網絡建設，已建成7300個4G基站。

　　激發需求潛力

　　電子商務方面，深化實施電子商務“雙推”工程，截至目前，“雙推”工程已累計遴選近40家“雙推”服務平臺，涉及大宗交易、跨境電商、現代農業、供應鏈管理、研發設計、電子支付、醫療器械、建材家居、信息技術服務等眾多行業、領域，累計支持本市16238家中小企業依托“雙推”平臺“觸網”。

　　數字文化方面，支持建設基于移動互聯網的正版網絡文學原創平臺、基于安卓系統的應用分發軟件、基于Android系統的手機互動視頻系統研發及產業化等移動互聯網重點項目。組織編寫移動互聯網產業研究報告，形成上海促進網絡視聽產業發展的扶持政策。加強網絡視聽企業相互對接，協調解決軟件企業具體難題。

　　數字惠民方面，開展智慧社區建設試點評估，推進智慧社區試點建設。編制社區事務受理信息系統優化方案并啟動建設。協調完成靈活就業信息平臺建設，推進為民服務信息化示范平臺建設，協調推進全市統一停車信息系統，向公眾提供公交車輛到站信息服務。

　　互聯網金融方面，市政府發布《關于促進本市互聯網金融產業健康發展的若干意見》。編寫完成2013年上海金融信息服務業產業發展報告。推動實施網絡信貸行業標準，開展網絡信貸聯盟成員企業自律專項活動。支持編寫上海網絡信貸產業白皮書。支持市信息服務業行業協會組織本市網絡信貸企業參加美國LendItP2P網貸企業峰會，參與探討國際互聯網金融模式等議題。

　　兩化融合方面，大力推動企業信息化應用提升，支持和協調推進一批示范性項目，基本完成“基于云服務的裝備制造業公共服務平臺”建設。制定本市落實工信部2014年企業兩化融合管理體系貫標宣貫培訓會。基本完成2014上海信息化與工業化融合發展報告和2013年度上海市兩化融合發展水平指數評估。

　　增強供給能力

　　高端軟件專項，推動寶信軟件、電氣集團、上汽集團等27家單位發起成立上海工業軟件產業發展聯盟。開展正版軟件產品、服務和國產軟件產品、服務采購工作。開展企業對接活動，召開骨干軟件企業座談會、軟件企業與金融機構網絡安全和信息化座談會、2014金融信息化自主可控研討會暨推進工作組成立大會、軟件企業董事會秘書沙龍活動。和輝光電4.5代AM-OLED生產線已完成廠區整體建設，并形成1.5萬大片/月產能。結合智能家庭、教育傳媒和商務應用，加強大屏激光顯示產品推廣應用。

　　云計算和大數據專項，推進實施云海計劃2.0，圍繞電子政務、醫療、文化等領域組織編寫示范應用案例，主動參與工信部、發改委等組織的2014年云計算專項工程指南編寫工作，體現上海電子政務和金融大數據等亮點項目。組建上海市云計算產業促進中心，召開第一屆促進中心理事會。

　　完善基礎條件

　　寬帶城市方面，全市光纖到戶覆蓋總量約820萬戶，實現城鎮化地區覆蓋。家庭光纖寬帶入戶率46%，光纖接入用戶平均帶寬約為17M。完成570萬有線電視用戶NGB網絡改造，基本覆蓋中心城區和郊區部分城鎮化地區。城域網出口帶寬達3680Gbps，全面完成三網融合試點任務。

　　無線城市方面，3G網絡實現全市域覆蓋，全面啟動4G網絡建設，已建成7300個4G基站，基本實現內環內區域、郊縣城鎮中心和重要數據業務熱點區域網絡覆蓋。3G/LTE用戶約1341萬，滲透率達41.2％。WLAN全市覆蓋已達2.2萬處熱點，在456處重要公共場所開通i-Shanghai公益免費服務。

　　公共信息資源開放利用方面，探索政府數據資源目錄編制工作，按照地方標準編制了《政務信息資源共享與交換規范第1部分：目錄元數據》。建設政府數據資源服務平臺，建成上海市政府數據資源目錄管理系統和上海政府數據服務網兩個子系統。推動一批政府數據資源向社會公眾開放，內容涵蓋地理位置、道路交通、公共服務、經濟統計、資格資質、行政管理等6個方面。出臺了《關于推進政府信息資源向社會開放利用工作的實施意見》。

　　網絡空間綜合治理方面，推進官方網站實名認證、假冒網站發現和阻斷等服務平臺在搬場物流、家電維修等消費服務領域的部署應用。啟動遠程數字證書簽發與服務試點，探索構建基于互聯網的個人身份認證平臺。基本建成信息安全綜合服務平臺，為中小企業提供一站式信息安全服務。

　　完善信息消費發展環境

　　加強網絡信息安全保障。落實等級保護、風險評估、安全測評、應急管理等信息安全基本制度。實施涉及個人信息處理的公共信息系統安全測評試點工作。加強監管部門和行業組織的工作協同，完善消費者個人信息侵權的投訴舉報和查處機制。籌辦“信息安全活動周”等宣傳活動，普及信息安全意識。

　　健全信息消費信用機制。市政府正式印發《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，規范了本市公共信用信息的歸集和使用。發布《上海市公共信用信息目錄（2014版）》，目錄體現了全市73家行政機關、司法機關、公用事業單位、社會組織等確認向市信用平臺提供的1267個信息事項。

　　開通市信用平臺，面向政府部門、法人和自然人、信用服務機構等正式提供信息查詢、比對等服務。支持信用服務機構加強系統建設，促進互聯網金融企業信息共享。（作者：嚴偉明）

來源：中國工業報

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