本報訊 （記者 劉艷） 近日，為順應科技創新和產業發展新趨勢，搶抓未來科技創新和產業變革主要方向，打好轉型升級的攻堅戰，中關村國家自主創新示范區核心區出臺了包含１個意見、４個支持辦法和１個評價實施細則的“１＋４＋１”政策體系，進一步優化區域創新創業環境。
據介紹，“１”個意見即《關于進一步加快核心區自主創新和戰略性新興產業發展的意見》。主要是結合海淀區新時期發展新要求，做好政策調整頂層設計，重點突出創新創業環境營造、科技創業活力激發、企業核心競爭力提升、重點產業發展等四大模塊。
“４”個支持辦法包括：《海淀區優化創新生態環境支持辦法》，圍繞創新創業環境要素，重點聚焦中小企業公共服務環境、研發服務平臺環境、知識產權服務環境、融資服務環境、信用服務環境等五大子環境建設，簡稱“創新環境五條”；《海淀區激發科技創業活力支持辦法》，主要以激發創業活力為核心，重點聚焦創業對接平臺、科技人員創業、創新創業人才發展、創業企業市場培育、創新創業交流活動等五大創業板塊，簡稱“創業活力五條”；《海淀區提升企業核心競爭力支持辦法》，主要圍繞創新鏈，重點聚焦增強企業自主創新力，提升多主體協同創新力，以基金等運作方式提高科技成果轉化力，強化專利、標準、品牌競爭力，提高軍民融合創新發展水平、提高企業創新國際化水平等六大創新競爭力板塊，簡稱“核心競爭力六條”；《海淀區促進重點產業發展支持辦法》，主要圍繞高端產業和產業鏈高端環節發展，重點聚焦戰略性新興產業發展、重點企業引進、存量企業服務、產業聚集區建設、樓宇經濟發展、產業有序轉移等六大產業發展板塊，簡稱“重點產業六條”。
“１”個試行評價方法指《海淀區技術創新項目市場化評價實施細則》（試行），主要是以篩選優質技術創新項目為主線，探索建立一套科學、合理、操作性強的核心區創新項目市場化評價方法，建立由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、創新資源配置的導向作用，及時發現和支持一批符合核心區產業發展定位、具有廣闊市場前景的技術創新項目、產業化項目，提高政府財政資金使用效益。
據悉，“１＋４＋１”政策體系是在國家全面深化改革和新時期首都面臨重大戰略轉變等大背景下，中關村核心區根據實際需要對２０１２年實施的“１＋１０”政策體系進行的較大調整和完善，其最大亮點在于支持方式、支持對象和支持領域３個方面。
在支持方式上，新政策重點加大了對支持項目“后補貼、后獎勵”等支持方式，提高注重績效的“事后補貼”專項比重，實現支持方式“效果化”轉變。
在支持對象上，新政策實現“普惠制”轉變。更加突出對各類創新平臺的支持，弱化對單個項目、單個企業或機構的散點式支持。比如，政策提出支持服務載體設立創新驛站，建設創新導師隊伍，根據效果，給予運營主體最高５０萬元獎勵。另外，服務載體年度定向輸送５家以上優質企業落地核心區的，將根據企業貢獻，對服務載體最高獎勵１００萬元。
在支持領域方面，突出對高校和院所創新效能釋放、重點產業發展、軍民融合創新發展等內容支持。其中，在促進高校院所科技成果轉化方面，增設了鼓勵高校院所設立科技成果轉化崗位等新內容；在支持重點產業發展方面，新納入了提升企業核心競爭力、促進重點產業發展２個支持辦法。
來源：中國高新技術產業導報
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