湖南支持高校科研人員與大學生共同創業

　　支持和鼓勵高校科研人員和大學生共同創業，并加大對大學生創業的金融支持力度、培訓指導力度、示范引領力度、保障力度……近日，湖南省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省教育廳聯合印發《關于進一步支持大學生創業就業的若干措施》，從5個方面發力，進一步激發大學生創業活力，把支持大學生創業作為湖南省重點工作，推動實現大學生高質量充分就業。

　　支持和鼓勵高校科研人員和大學生共同創業

　　2023年7月，湖南省政府辦公廳發布《湖南省推進以創新為支撐的高校師生創業就業三年行動方案（2023-2025年）》，力爭到2025年，湖南省高校技術合同成交額累計過百億元，科技成果在湘轉化率達40%，大學生接受創業創新教育覆蓋面達100%，帶動百萬師生參與創業就業實踐，培育發展經營主體1萬個以上。

　　此次湖南省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省教育廳聯合印發的《關于進一步支持大學生創業就業的若干措施》，從5個維度推出16條政策措施，全力支持湖南省大學生創業，助力高質量充分就業。

　　其中，為支持和鼓勵高校科研人員和學生共同創業，《若干措施》提出，高校科研人員離崗與學生共同創辦企業的，其本人職稱、年齡、資歷、科技成果形式、獲獎層次、獲得專利與否均不作為限制條件，經個人書面申請、單位批準同意，可以申請1次離崗創業，最長期限不超過3年，可在3年內保留人事關系。

　　高校科研人員在職與學生共同創辦企業的，可在不影響完成本職工作的基礎上，經個人書面申請、單位批準同意，進行在職創辦企業。期間允許繼續享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等各方面權利，工資、社會保險等各項福利待遇不受影響。

　　"高校科研人員是否在職與學生創辦企業，要因人而異。不過，在各級政府支持下，將有更多高校技術帶頭人和學生把技術真正開發出來。部分師生聯合創業者還可以申請項目支持，讓產品變成商品，并把生產線建立起來，推動一個行業的發展。"中南大學材料學院材料物理與化學國家重點學科副教授、長沙升華微電子材料有限公司董事長兼總經理姜國圣表示。姜國圣曾參與解決國家重大需求，并通過創業形成技術產品填補國內空白，實現鎢銅系列熱沉材料產業化，建立國內高端電子封裝材料細分市場的行業龍頭企業。

　　加大對大學生創業的金融支持力度

　　資金問題是大學生創業的重要壁壘。《若干措施》從多個角度，加大對大學生創業的金融支持力度。

　　比如，設立湖南省大學生創業投資基金，扶持大學生創業就業。該基金主要投資于具有良好市場發展前景的初創型項目，采用股權投資模式，重點支持大學生主導的創業項目。

　　湖南省還將降低創業擔保貸款及貼息"門檻"，對于部分項目，申請20萬元以下個人創業擔保貸款的，免除反擔保手續，并按規定給予貼息；提高一次性創業補貼標準，對大學生初次創辦的企業或初次注冊的個體工商戶，且正常經營1年以上的，按規定給予一次性創業補貼；提高貸款額度，對大學生創辦的符合貸款條件的小微企業，創業擔保貸款額度最高提高至400萬元。

　　"這是湖南省人社廳、財政廳、教育廳3個部門共同加大對大學生創業的金融支持力度，并將大學生個體工商戶（除支持大學生創辦小微企業外）納入考核和支持對象，加大財政支持，增加創業擔保貸款額度。"國科火炬企業孵化器研究中心主任楊曉非表示。

　　加大培訓指導示范引領和保障力度

　　為加大對大學生創業的培訓和指導力度，湖南省將深入實施"馬蘭花"創業培訓行動；支持高校和社會力量建立"創業指導工作室"，支持工作室導師采用"揭榜掛帥"方式，對大學生創業項目提供一對一指導、創業培訓后續服務和創業"陪跑"服務等。

　　為加大對大學生創業的示范引領力度，湖南省將開展優秀大學生創業項目認定，每年扶持一定數量的已納入創業孵化基地入孵管理大學生創業項目或創業團隊開展創業；鼓勵各院校建設大學生創業孵化基地，并及時納入湖南省創業孵化基地認定范圍，按規定落實創業孵化基地創業服務補助；推行"一站式"孵化服務，鼓勵其他院校以外的社會各創業孵化基地安排場地優先提供給大學生創業項目入駐，并給予場租和管理費用減免。

　　為加大對大學生創業的保障力度，湖南省將探索設置大學生創業保險，通過政保合作的方式，為大學生創業"兜底"，解除大學生創業的后顧之憂；建設湖南省大學生創業就業大平臺，融合信息服務、技術培訓、機動實習、成果轉化、企業孵化等內容，加強創業資源的整合與利用，并在湖南省大學生創業創新孵化一體化服務平臺、"湘就業"平臺設置創業服務專區，推動創業政策發布、信息查詢、項目申報、資源對接等功能"一網集聚"。

　　"就業是民生之本，創業是就業之源。二者既關系著大學生民生保障，也關系著國民經濟發展。"業內人士紛紛表示，這將進一步實現高校師生創業率穩步提升，推動大學畢業生高質量充分就業。"這也將為學生初次創業就業提供更多出路，確保創業就業職業生涯規劃的良好銜接。"（記者 鄧淑華）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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