8月7日，記者在黑龍江省五常市召開的全省縣域經濟工作會議暨現場推進會上了解到，2013年，全省縣域地區生產總值完成6687.6億元，同比增長14%，高于全省6個百分點，占全省地區生產總值比重提高到46.5%；完成工業增加值2150.1億元，同比增長19.6%，高于全省12.6個百分點，占全省工業增加值比重2011年—2013年年均為33%；縣域公共財政收入實現280.1億元，同比增長13.5%。今年上半年，全省縣域地區生產總值實現2454億元，同比增長5.8%；縣域工業增加值實現919.2億元，同比增長6.7%；縣域規上工業實現增加值490.4億元，同比增長10.2%；縣域固定資產投資完成977.9億元，同比增長15%；縣域公共財政收入完成158.7億元，同比增長3.4%。
項目建設效果明顯
據黑龍江省工信委主任孫珅介紹，黑龍江省各縣（市）搶抓三年產業項目攻堅戰機遇，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜貿則貿、宜游則游”的總體思路，強力組織推進項目建設。2011年以來，縣域重點產業項目數量和投資額年均增長31%和49%。2013年，重點推進830個產業項目、計劃總投資2484億元，其中，751個重點工業項目當年完成投資600億元，有353個項目建成投產。
今年，全省各縣（市）新建續建重點工業項目633個，計劃總投資1404億元，上半年已完成投資228億元，占全年投資計劃的39.7%。項目數量相對較多的市地是：哈爾濱市200個、齊齊哈爾市122個、牡丹江市101個、綏化市82個；縣（市）較多的是肇東市、安達市、五常市、雙城市、穆棱市。
截止目前，黑龍江省各縣（市）共建設產業園區66個，其中國家級園區4個，省級經濟開發區16個，享受省級開發區政策的工業園區及工業示范基地32個。縣域園區累計入駐投產企業1683戶，年實現產值2690億元。
在引導支持園區發展上，按照“企業集聚、項目集中、產業集群、用地集約”原則，各縣（市）積極建設專業化、特色化園區，省里從政策配套、資金投入、建設推進上強化支持和引導。在園區基礎設施建設上，2013年，全省縣域園區基礎設施投入60億元，公共服務平臺建設投入8.4億元。2014年，各縣（市）計劃投入52.3億元，用于縣域產業園區基礎設施和公共服務平臺建設。在園區特色產業發展上，肇東、安達、海林、穆棱、雙城、五常、肇州、蘿北、依安、林口、綏芬河等25個縣（市）園區形成了較為鮮明的產業特色，打造了以綠色食品加工為主導的肇東經濟開發區，以石化產業為主導的安達高新化工材料產業園，以礦產資源加工為主導的依安陶瓷產業園、蘿北石墨產業園，以對俄加工貿易為重點的綏芬河保稅區等等，具有一定的代表性。
招商引資取得新成效
黑龍江省各縣（市）立足自身優勢，守住不破壞生態環境、不上產能過剩項目、不突破政策法規三條底線，通過引入要素、激活存量、促進科技成果轉化、依托優勢資源等路徑抓招商、上項目。2014年以來，全省縣（市）超過9000人次赴外招商、對接、洽談，組織召開新聞發布會、項目對接會126次。拓展招商平臺，借助中俄博覽會、央企對接會、民企龍江行等活動平臺，縣域企業積極參展和洽談對接。招商引資水平不斷提高，一些基礎較好的縣（市）已經向選商擇商轉變，重點選擇符合產業政策和本地實際、投資規模大、科技含量高、發展前景好的產業項目。2013年，全省縣域招商引資引入項目3500個，到位資金2400億元；引入工業項目2200個，到位資金1500億元。2014年，全省縣域計劃招商項目1457個，引資額1900億元。
各縣（市）更加注重項目質量效益、環境保護和可持續發展。五常市項目建設嚴把投資強度、產出效益、集約用地“三關”，做到不上污染環境的項目、不上附加值低的項目、不上超越土地成本紅線的項目、不上產業政策不支持的項目、不上不符合本市產業定位的項目，力爭全年投產在建項目達到150個；鐵力市在園區用地上，投資強度每平方米不能低于3000元，入駐園區企業必須要有較好的稅收，能夠帶動百姓致富，并致力于發展科技型企業，已培育科技型企業20戶；雙城市不斷提升產業發展層次，延長食品產業鏈條，打造全國放心食品產業城；虎林市借助全省主食加工業試點機遇，啟動了方便米飯、豆類主食加工項目，具有良好的市場前景；依安縣有序開發礦產資源，延長陶瓷產業鏈條，既集約利用了資源，又保護了生態環境。
舉措不斷創新
黑龍江省發改委、住建廳、國土廳、財政廳等省直部門充分發揮職能，在項目審批、土地使用、園區建設等方面創新舉措，積極為縣（市）提供支持。省工信委繼全省特色優勢產業發展海林、穆棱現場會后，今年6月，組織了縣域特色園區建設寧安座談會，交流研討寧安土地入股定量分紅的園區建設經驗。在肇東、蘿北等13個市、縣開展助保金貸款試點，累計發放企業和項目貸款87億元。
今年上半年，新增企業和項目貸款16.7億元。連續三年對工業、財源、民生、經濟發展“十強縣”和質量效益優秀縣進行考評表彰，激發了各縣（市）可持續發展、科學發展的積極性和創造性。及時總結推廣先進發展經驗，總結提煉了五常、海倫、鐵力等10個縣（市）產業發展經驗，并通過省內主要報刊、新聞媒體及《縣域經濟簡報》等形式在全省推廣，起到了很好的典型示范作用。
黑龍江省各縣市立足各自資源稟賦、區位條件和歷史文化傳統，因地制宜，形成了各具特色的發展路徑。在實施農業產業化方面，肇東、雙城、肇州、訥河等農業縣（市）立足糧、豆、薯、乳、肉、禽等農副產品資源推進產業化，大力發展綠色食品、農副產品加工、酒類飲品生產等特色主導產業，走農區工業化發展之路。在承接中心城市產業轉移方面，五常、安達等縣市依托區位優勢，主動承接哈爾濱、大慶等中心城市產業轉移，大力發展裝備制造、石油化工等產業。在發揮口岸帶動作用方面，綏芬河、東寧、穆棱等縣（市）憑借沿邊口岸，發展對俄貿易和加工制造業，實現“出口抓加工、進口抓落地”。在資源型城市轉型發展方面，鐵力、依安等縣市依托林業、礦產資源，大力發展資源加工型產業，并注重集約環保，實現綠色發展。在地企合作共建方面，海林、尚志、虎林等縣（市）實施地方政府和農墾、森工合作共建，實現了區域統籌協調發展。（本報記者 由慶祝 通訊員 魏林）
來源：中國工業報
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