“我在浙江省工作了5年,親歷了全長36公里的杭州灣跨海大橋的修建。這一工程不僅促進了當地交通從交通末梢到交通樞紐的飛躍,更通過物流、資金流、信息流的匯聚和擴散影響了經濟社會發展各個領域,促進了蘇浙滬經濟圈發展。”――2014年6月3日,習近平總書記在2014年國際工程科技大會主旨演講中指出
浙江,擁有著世界第一大港和豐富的深水岸線資源,在交通運輸體系中,浙江需要以大港口的龍頭地位帶動長江經濟帶的騰飛,更需要以龍頭的擔當在提升服務水平、降低物流成本、優化產業結構、完善集疏運體系方面務實創新,奮發有為。
圍繞港航強省戰略,浙江交通以海洋經濟戰略為指引,全力配套舟山群島新區建設規劃和海洋經濟示范區規劃,致力于構建“大港口、大路網、大航空、大水運、大物流”的現代交通五大建設,經過多年努力,讓“大橋飛架、大港起航、大路結網、大河入海、物流通暢”變為現實,基本建成了由公路、鐵路、水運、航空構成的四通八達的立體交通網絡,打通了流域經濟發展的大動脈。
大港口提升 整體輻射力
浙江的港口發展,不僅是省內經濟發展的需要,也是提升浙江在區域經濟中核心競爭力的需要,更是建設長江經濟帶服務全中國的需要。寧波―舟山港的服務區域已遠遠超越長三角,而成為了依托長三角、服務華東、輻射全國、面向世界的我國東部主要港口。
大港口建設在浙江經濟又好又快發展中發揮著基礎性作用,促進浙江經濟國際化進程,優化浙江經濟空間布局,引導區域生產力布局的同時,還有利于浙江融入長江經濟帶建設進程。大港口的建設,推動的是浙江港口的整體輻射能力,從而提升長江經濟帶整體的經濟輻射能力。
從寧波―舟山港的快速發展,到溫州、臺州、嘉興港口的大投入大開發大建設;從杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等港口集疏運體系的完善,到江河海一體聯運體系的建設;從領先全國的港航物流服務體系建設的大力推進,到浙江省沿海港口煤炭、原油、礦石、糧食、集裝箱五大運輸系統的逐步形成,全新的發展思路正在浙江催生著全新的水上快捷通道。
在此基礎上,浙江交通以寧波―舟山港為龍頭,全力打造完善的港航服務體系。努力構建由大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統組成的港航物流服務體系,在京成功召開推介會,招商引資650億元,建成寧波大宗商品交易所和舟山大宗商品交易中心,發布國內首個船舶交易指數,浙江船舶交易市場年交易額突破100億元,接近國內船舶進場交易總量的50%。
此外,浙江積極開展海鐵聯運,進一步拓展了寧波―舟山港的港口腹地;寧波到華東地區集裝箱運輸被列為交通運輸部示范項目,已建成義烏、鷹潭等7個“無水港”,開通寧波到南昌、成都等海鐵聯運直達班列,現已連通省內外17個城市,集裝箱運量從2009年0.17萬標箱躍升至2013年10.5萬標箱。
集疏運成港區重頭戲
在寧波―舟山港金塘港區大浦口集裝箱碼頭開港前,整個金塘島的集疏運通道就早在當地的考慮之中,金塘開發區管委會辦公室副主任林建剛告訴筆者,金塘島定位為“現代化、國際化的集裝箱物流島”,將有包括大浦口在內的三個集裝箱作業區,成為寧波―舟山港的重要集裝箱中轉港區。
包括金塘大橋在內的舟山大陸連島工程也已建成通車,為金塘集裝箱港區提供集疏運通道,同時也為寧波―舟山港的一體化進程提供助力。除此之外,在物流島的規劃中,金塘島還將以港區的海鐵聯運為目的,建設一座到北侖的鐵路橋并根據省交通運輸廳出臺的《寧波―舟山港綜合集疏運網絡規劃》,建設一條通往舟山港域的鐵路通道。
溫州港樂清灣港區也把集疏運通道作為一個重要的因素考慮在港區的開發建設中。溫州樂清灣港區開發建設管委會主任盧紀清說,他們在港區規劃時,就為集疏運預留了空間。目前,樂清灣最大的優勢是整個交通體系輻射面較廣,現有交通網相對成熟,特別是投資68億元的樂清灣鐵路支線已于今年6月份動工建設,計劃于2017年建成,甬臺溫復線樂清段和溫州繞城北線二期也已經動工,到時就可以利用這個國家級的運輸交通網擴大港口的服務范圍和內容,無論是散貨、集裝箱、化工品都可成為服務對象,同時可以引進大型企業在本地落戶,對加速溫州的產業轉型升級將起到“催化劑”的作用。
集疏運在港區規劃中至關重要,同時也造就了一批“碼頭之最”。
全國最大的油碼頭寧波大榭30萬噸級油碼頭年通過能力為1200萬噸,該碼頭自2009年8月建成試運營以來,把水水中轉與碼頭進罐中轉、管道運輸等有機地結合起來,開創貨主、船方、碼頭“三贏”局面,大幅度提高了碼頭的中轉能力和效率;寧波―舟山港的馬跡山港區憑借優秀的水水中轉疏港渠道,把自己打造成了亞洲最大的礦石中轉基地。自2002年開港以來,該港區已累計完成2億多噸吞吐量,主要通過水水中轉;此外,華東地區最大的煤炭碼頭――浙江舟山煤炭中轉碼頭則主要通過水水中轉,發揮集海運、存貯、中轉、配煤等功能于一體的大型專業煤炭中轉基地的作用。
大路網確保內聯外通
和大港口建設相配套,浙江的大路網建設“著眼于融入長三角、輻射周邊省,提高區域和城鄉發展協調性,增強浙江區域經濟實力”,通過近十年的努力,把“接軌上海、拓展沿海、推進腹地、貫通省外”的藍圖一步步成為現實,全省公路路網加密、貫通、成網,日益朝著高起點、高標準、高質量的發展方向轉變。
從2003年開始,浙江的公路里程“一長再長”,大路網建設步入加速期。在“四小時公路交通圈”的基礎上,省委省政府啟動實施了高速網絡工程,浙江公路以省際接口路、國高擴容路和重要疏港路為重點完善高速公路網,以瓶頸路和區域快速通道為重點加快干線公路建設,以縣城為核心,以中心鎮、中心村為節點,完善農村路網;并主動與機場、港口、物流園區、鐵路站場對接,建成覆蓋全省、貫通省外、區域協調、城鄉一體、運行高效的綜合路網。
杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋兩座世界級大橋的驚世巨現,打通了浙江經濟發展的大動脈,使寧波―舟山港成為浙江海洋經濟的風向標。與此同時,公路網四通八達,全省公路總里程突破11.5萬公里,密度達113.4公里/百平方公里;高速公路里程達到3787公里,密度居全國第二;省際接口達到42個,其中高速公路接口16個,占總數的三分之一,全省高速環網正式形成,優勢資源進一步融合。
2009年,浙江公路網又迎來了劃時代的一刻――舟山跨海大橋通車。五座跨海大橋氣勢如虹,將孤懸的海島緊緊擁入大陸懷抱。創造了諸多“世界之最”技術指標的舟山跨海大橋,使得浙江省11個地市全部實現高速公路相連,舟山從被邊緣化的“交通末梢”完全融入國家高速公路網絡。它的建成通車,對浙江省乃至長三角地區都具有重大而深遠的意義,浙江省及長三角區域的戰略空間格局漸漸發生著新的演變。
省際接口路、國高擴容路和重要疏港公路也成為建設著力點。以暢通出省通道,完善全省路網,促進杭、甬、溫三大城市圈和浙中城市群以及14個產業聚集區發展。如今,浙江十萬平方公里的大地上刻畫出一個層次分明、功能完善的路網系統:樞紐型、通道型取代止點型,高速公路、干線公路、農村公路三個層次互相銜接,公路與其他交通方式互相協調融合――大路網建設在“擴容并舉,內聯外通互聯”的現代化征程上走得日漸從容,“大立體、大開放、大民生”的路網藍圖清晰呈現。
綜合交通運輸體系大步邁進
著眼于現代綜合交通運輸體系的建設,浙江全面深化交通運輸改革,推進交通建設投資主體多元化、投資范圍多領域、投資方式多樣化,交通基礎設施建設成就驚人。
2012年,全省共完成交通建設投資805億元,超年度計劃近五成;建成寧波―舟山港穿山港區中宅煤碼頭等12個萬噸級以上泊位和東霍山錨地,寧波、舟山兩地大宗商品交易總額突破2500億元;杭長高速二期、寧波象山港大橋及接線、杭新景延伸線之江大橋建成通車,龍浦高速公路開工建設,全面啟動205國道浙江段改造示范工程;成為全國通用航空綜合試點省、低空空域管理改革試點區;啟動杭平申線(浙江段)航道改造工程,正式開建富春江船閘擴建工程,內河集裝箱吞吐量突破14萬標箱,同比增長179%;交通運輸部正式在全國啟動國家交通運輸物流公共信息平臺建設,并確立浙江的全國管理中心地位;形成以舟山為龍頭、覆蓋全省主要航區的船舶交易市場網絡,并發布了我國首個船舶交易指數。
在實施“十二五”規劃承上啟下的這一年,浙江交通做了很多很多……
隨著交通“五大建設”不斷深入,浙江省交通運輸廳還準確把握住了信息化這一綜合運輸體系中的核心環節,抓住了信息化發展的關鍵機遇,將原有的交通運輸公共信息平臺建設正式升級為全國交通運輸物流公共信息平臺。該平臺的建立也是浙江省交通運輸廳在綜合運輸體系建設上先行先試的一大探索,也助力浙江交通掀開了綜合運輸體系建設發展的新篇章。
據國家交通運輸物流信息平臺公布的數據顯示,2010年到2014年,社會物流成本5噸、10噸、20噸以上貨車空載率分別下降30.9%、32.2%、39.7%,分別減少空載20萬輛次、7萬輛次、56.5萬輛次。以20噸以上主流貨車為例,節約燃油3290萬升,減少碳排放9.6億噸,節省通行成本1.2億元。
“未來,我們將繼續推進綜合交通運輸體系的建設,在交通運輸部‘四個交通’建設的統領下,圍繞交通‘五大建設’,進一步明確綜合交通運輸體系的發展目標,向著‘通達、便捷、經濟、安全’的現代化綜合交通運輸體系大步邁進。”浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪對未來充滿信心。
來源:中國交通報
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