蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區建設啟動

近日，蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區首屆聯席會議在內蒙古自治區烏蘭察布市召開，三地共同簽署了《蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區建設協議》和有關專項合作協議。

至此，內蒙古烏蘭察布市、山西大同市、河北張家口市，三個地級城市共同建設經濟合作區，爭取上升為國家戰略、整體融入首都經濟圈的戰役打響。

記者獲悉，目前北京到張家口，張家口到烏蘭察布的高鐵，已經處于具體的線路勘察和建設之中。最遠的烏蘭察布市距離北京僅300公里，未來高鐵只有1小時的距離。

國務院發展研究中心發展戰略與區域經濟研究部研究員宣曉偉指出，三地的政府應該加強基礎設施和制度的完善，為產業發展營造良好的環境。

力爭上升為國家戰略

對于蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區，三地期望頗高。

烏蘭察布市市委書記王學豐表示，三地將合力建設承接京津城市功能疏解的大平臺，保障京津冀能源、農畜產品供給安全的大基地，服務京津冀文化休閑、旅游度假、避暑養生的大花園，京津冀及周邊廣大地區商品進入俄蒙歐的大通道，帶動周邊地區發展的大龍頭。

他指出，力爭到2015年，長城金三角區域合作機制上升為省區戰略；到2016年，區域合作機制上升為國家戰略；到2020年，創建成國家級承接產業轉移和區域合作示范區。

三地如此重視共建經濟區是有原因的。該區域西邊為呼包銀榆經濟區，東部是首都經濟圈。該三角地區正好屬于區域戰略的邊沿地帶。

河北大學區域經濟所所長陳志國指出，三地資源稟賦有差異，建立合作區，有利于優勢互補。內蒙古和山西都是資源豐富的地區，可發揮資源優勢，發展資源型重工業。而張家口交通便捷，連接多地，可著重開發綠色產業和物流業。

內蒙古大學經濟管理學院副院長趙海東認為，三個地區合作也承接為京津冀一體化過程中，產業的接替和轉移打基礎，京津冀的產業將來可能會輻射到離它較近的地區。

他認為，近年來，內蒙古經濟有較大發展，烏蘭察布市通過與河北張家口等地共建區域合作區，“可以搭上京津冀一體化的快車，打破行政區域的限制，從而在這個過程中分享紅利”。

有望融入首都經濟圈

據了解，目前張家口已經成為首都經濟圈的一部分。而烏蘭察布與大同，盡管與北京的距離不遠，但并未正式納入。

不過，三地全部進入首都經濟圈的難度似乎并不大。

目前最遠的烏蘭察布市距離北京只有300公里，北京到呼和浩特的高鐵建成后，北京到烏蘭察布僅僅只有1個小時左右。

近期北京市長王安順對京張高鐵線路進行了勘察，預計年內動工，這意味著未來張家口未來到北京只有半個小時左右的距離。而隨著京張高鐵開通，烏蘭察布、大同融入首都經濟圈也順理成章。

趙海東認為，隨著三地到北京高鐵的建成，大同、烏蘭察布完全有可能參與到首都1小時經濟圈中。

一方面，金三角地區會成為兩個已經上升到國家戰略的首都經濟圈和呼包銀榆經濟區之間的承接地帶；另一方面，也是緩沖地帶。

“金三角地區，在功能體現上，不僅僅是經濟作用，還可能發揮生態和社會功能。如，疏解北京勞動密集的過剩人口。”他說。

目前國家發改委正在編制環渤海規劃，京津冀協同發展規劃（首都經濟圈規劃），有學者預測，烏大張三地可能都會納入該規劃。

國家發改委副秘書長范恒山指出，建設蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區，有利于探索跨區域合作的良好路徑；適宜環渤海地區聯動發展大勢，有利于為環渤海地區聯動發展提供示范；有利于發揮比較優勢，形成新的經濟增長極；有利于破除邊緣化困境，形成新的區域經濟中心。

對此，也有學者認為，由于這個三角區域遲早要納入首都經濟圈，因此不太可能再單獨升為國家戰略。

國務院發展研究中心發展戰略與區域經濟研究部研究員宣曉偉表示，三地政府應該更多投入基礎設施和制度建設，產業的布局應交由市場選擇。（定軍 孫行 孫倩 張淼淼）

來源：中華建筑報

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