新年伊始，一系列部署舉措密集落地，一個個重大項目火熱推進，全市上下干勁十足，發展脈動分外強勁。
開局關乎全局，起步決定后程。新的奮斗時序開啟，就應當有開局之勢、開局之氣。特別是今年，既是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年。著眼于北京，站在京津冀協同發展第二個十年的新起點上，更要牢牢守住首都城市戰略定位，集中精力做好自己的事情，有力有效應對風險挑戰，推動各項事業發展不斷取得新成效，在全面推進中國式現代化中走在前列。
既有春節期間的141場假日活動，又有像“免證辦事”這樣企業需要的改革推出，更有機器人等產業重大項目落地……2025年的卷軸正在展開，北京“端”出一批活動、項目、服務、改革，鉚勁兒打好開年“第一仗”。
昨天，市發改委介紹，一季度，本市將實施推動今年經濟發展良好開局的六大行動、51項具體措施，做到開局更拼、起步更快、馬力更足、工作更實、環境更優，為完成全年目標任務奠定良好基礎。
“掃碼檢查”將全面推進
新年剛至，一項改革試點悄然落地——北京經開區在全市率先推行“四個免于提交”改革，逐步推進139個事項實施落地，77種證照材料免于提交也能把事辦成。
這是今年北京最早啟動的營商改革舉措，映射出一季度“企業服務行動”的主題。本季度，北京將發布本市優化營商環境報告，謀劃2025年營商環境改革任務，完善營商環境監測評價體系。
在改革舉措上，除了擴展“免證辦事”應用場景，一季度還將拓展“一件事”集成服務場景，把平時一個場景下需要跑幾個地方、找不同窗口辦的相關事項，整合成“一件事”；被企業點贊的“掃碼檢查”也將全面推進，在更多領域落地，執法人員不掃碼，企業有權拒絕檢查，從而倒逼執法人員陽光檢查、規范執法；全市統一的政策服務平臺“京策”，也將完善政策發布、解讀、查詢、推送、兌現等功能。
而“穩定預期行動”則是聚焦一批民生實事，比如出臺促進高質量充分就業的實施意見，保障農民工工資按時足額發放，加強迎峰度冬煤電油氣運保障，做好安全生產和自然災害風險隱患排查整治，保障生活必需品量足價穩質優，確保城市安全平穩、群眾溫暖過冬。
新一輪以舊換新政策盡快出臺
支持個人乘用車報廢更新10.5萬輛、老舊客貨車報廢更新近8600輛，支持家電以舊換新165.6萬臺，4.2萬戶老年人家庭購置居家適老化改造物品……2024年，本市在個人乘用車、家電、居家適老化改造等十余個領域組織實施消費品以舊換新，帶動1月到11月全市汽車制造業同比增長17.4%，新能源汽車產量增長2.5倍，限額以上家用電器和音響器材類商品零售額增長9.2%。
北京新一輪以舊換新政策也已經“在路上”。“本市正在加緊落實國家加力擴圍相關部署，制定北京新一輪以舊換新政策舉措，將盡快發布實施。”市發改委相關負責人說。
這只是“改革攻堅行動”12項措施的其中一項。記者梳理發現，這些舉措涉及不同領域，更從供需兩端發力。在“供”的這一端，一季度文化領域將確定首批文化文物單位改革試點名單；本月底前將發布年度高精尖產業發展項目資金指南，加強先進制造業發展保障。
另一端則在激發消費潛力。隨著免簽停留時間延長至240小時政策的落地，入境游發展迎來新機遇，本市也將開展“你好，北京”主題推介，努力增加國際航班，打造東南亞、歐美、“一帶一路”和免簽國家入境首站。
“提振信心行動”也將迎來一批會議、展覽、活動上新。本市將辦好春節假日141場重點商文旅體多元融合消費活動，推出文旅消費促進活動和惠民措施，提前準備好餐飲、酒店、景區等接待設施，便利外地游客來京旅游、過年。同時，組織重大項目融資對接活動，舉辦商品住宅用地推介會，辦好新國展二期首展——中國國際汽車服務用品及設備展覽會等展覽展會。
實現“開門紅”有基礎、有條件
京城東南，一座特殊的公園——北京國際醫藥創新公園（Bio-Park）正在從藍圖變為現實。
公園15公里半徑內有5家三甲醫院以及首都醫科大學、多個產業集聚區，國家藥監局六大中心也在此落地，拜耳等多家跨國醫藥巨頭加碼布局。按照規劃，未來這里將成為國際醫藥創新資源的引領區、集聚區。
公園建設的同時，本市打造國際醫藥創新公園方案也正在醞釀，即將在一季度出臺。這是“招優引強行動”中的關鍵舉措。此外，本市還將引進培育一批新的經濟增量，打造專業招商隊伍，打造服務外企項目在京落地和本市企業“走出去”的國際綜合專業服務中心區。同時，推進8家藥企新落地重大項目，圍繞集成電路科研端和配套端、綠色能源央企龍頭、機器人產業鏈等領域引育一批重大產業項目。
“增強發展后勁行動”則將加快推進一批重大項目，推動2024年供地商品住房項目開工，保障一批市重點工程續建項目春節不停工，全力爭取超長期特別國債資金，盡早發行年內首批專項債券，及早發布并組織實施全年供地計劃，制定軌道交通站點和就業密集地區供地清單。
展望一季度，北京經濟發展具備較多積極因素和支撐條件：今年國家“兩重”“兩新”等政策進一步加力，釋放了明確的政策信號，向上向好的因素積累增多，為推動首都經濟發展創造了良好環境；產業項目持續放量，去年四季度以來主要行業改善比較明顯，經濟回升向好態勢不斷鞏固；從要素保障上看，去年四季度本市提前下達100億元市政府固定資產投資，將在今年上半年持續轉化為實物工作量，今年首輪土拍市場成交總價達181.9億元，已超過去年一季度的三成和全年的一成；北京作為超大城市消費潛力巨大，今年春節廟會、非遺、演藝、冰雪等各類活動豐富多彩，節日消費有望持續升溫。
“北京實現一季度‘開門紅’有基礎、有條件。”相關負責人說，目前各項措施已經清單化，各區各部門正在全力以赴推動落實，力爭早動手、早見效，把各方面積極因素轉化為發展實績。（記者 曹政）
轉自：北京日報
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