政策高地成就價值洼地 西藏非公經濟享受改革紅利

2013年，西藏地區生產總值達802億元，比上年增長12.5%。連續多年經濟高速增長的背后，是自治區非公經濟的壯大和崛起。

3年前，為增加發展的內在推動力，自治區提出了低門檻、輕稅負、強支撐、少檢查、重激勵等一系列推動非公經濟發展的政策措施，使雪域高原成為全國為數不多的政策高地。

改革利好激勵企業發展

拉薩海螺商貿有限公司總經理尚富文未花一分錢，就成功注冊了自己的企業，該企業是西藏自治區第一個“零注冊”成本的受益者。

今年3月，西藏全面實施注冊資本登記制度改革，注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，進一步放寬注冊資本登記條件。公司設立時全體股東可自主約定首次出資比例，實現“零首付”。

“公司注冊資本認繳制的執行，為我區很多企業和想創辦企業的群眾帶來了福音。改革后，對于前期啟動資金不足的大學生、亟須轉化科技成果的技術人員等創業者來說，解除了對首期出資數額、貨幣出資比例、出資方式、出資時間的限制，很多資金難題將迎刃而解。”自治區工商局黨委書記、局長李迎春說。

自治區工商局開始落實自治區黨委、政府相關政策措施和國務院關于注冊資本登記制度改革的重大決策，降低準入門檻后，全區非公經濟主體實現了高速增長。今年以來，西藏共新增各類市場主體4922戶。其中，新增非公有制經濟主體4790戶，同比增長69.9%。

多措并舉解決融資難題

拉薩遠大建材有限責任公司注冊成立13年來，利潤首次突破千萬元大關，達到1292萬元，上繳稅金1182萬元。董事長洛桑金巴說，按照《西藏自治區企業發展激勵辦法》和一系列優惠政策，過去一年中，遠大公司享受了200多萬元的退稅，并且獲得了300萬元的企業技術改造資金。

西藏非公經濟的資金來源主要依靠企業自籌、銀行貸款、民間借貸、政府扶持四部分，“缺錢”一直是制約中小企業發展的瓶頸。為支持非公經濟發展，解決企業融資難的問題，西藏加大信貸支持力度，鼓勵金融機構在風險可控的前提下，對非公企業和個體工商戶給予信貸傾斜。同時，不斷拓寬融資渠道，鼓勵和支持符合條件的非公企業改制和上市，支持上市非公企業再融資。支持產業基金、風險投資基金等參與特色優勢資源開發。鼓勵和支持非公企業以信托融資、租賃融資、股權融資、知識產權融資、企業聯戶擔保融資等新型融資方式籌集資金。

西藏還加大財政對非公經濟的支持力度，重點支持和培育具有西藏地方特色和比較優勢的藏醫藥業、高原特色生物產業、高原綠色食（飲）品加工業、特色農畜產品加工業、民族手工業以及現代服務業。

優質服務打造雪域品牌

在今年3月舉行的第九十屆全國糖酒商品交易會上，青稞酒、酥油茶、牦牛奶等千余款西藏土特產品亮相，迅速得到海內外客商的贊譽和青睞，成為糖酒交易會的“黑馬”。西藏最大青稞白酒企業、西藏藏泉酒業有限公司董事長閔汝江說，該公司產品遍及20多個省區市，帶動農牧民就業近百人。

近年來，西藏進一步加大對中小企業的支持力度，引導支持企業開拓國內外市場，鼓勵和支持企業“走出去”，推動企業實施品牌戰略，利用非公經濟發展專項資金培育打造藏字號品牌企業。

目前，西藏高原之寶牦牛奶已經進入我國香港、澳門市場，西藏青稞啤酒成功進入美國、日本、加拿大等海外市場。

經濟環境越寬松、政府服務職能越完善、社會化服務程度越高，非公經濟發展就越快，對經濟增長的貢獻也就越大。放寬準入、平等對待、擴張總量、提升規模、消除所有制偏見……各項利好政策激勵著西藏非公經濟快馬加鞭奔向春天。（玉珍）

來源：中國工商報

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