貴州推行“多規融合”改革試點

　　本報訊 日前，貴州省住房城鄉建設廳、省發展改革委和省國土資源廳共同擬定了《“多規融合”改革試點專題組2014年改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以部分縣（市）為試點探索經濟社會發展、城鄉、土地利用等規劃“多規融合”。

　　目前，由于縣（市）規劃過多，相互矛盾，存在城鄉分割、產城脫節、重城輕鄉、用地粗放等一系列問題，不利于規劃監管、產城互動和城鄉統籌的實現。特別是在一些經濟發展相對較好、人口密度較高的地區，人地關系日益緊張，急需加強規劃統籌和管理。同時，由于缺乏科學有效的編制實施銜接機制，城市總體規劃、國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃、生態環境規劃等規劃之間的矛盾日益突出。在同一個城市空間內，多部門的規劃引導和控制要求并存，因銜接協調問題導致開發管理混亂的情況時有發生，在一定程度上影響了經濟社會的健康發展。　

　　《實施方案》明確提出了3項工作目標：一是規劃創新目標。創新規劃編制模式，探索縣（市）城鄉總體規劃編制，與經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃同步編制，與生態環境保護規劃、水資源綜合利用規劃、林業保護利用規劃在空間管制方面緊密銜接，建立“多規融合”的規劃編制銜接機制。二是平臺建設目標。建設服務于“多規融合”的信息化平臺，實現基礎數據同平臺、監督管理同平臺、審批流程同平臺。三是制度建設目標。制訂“多規融合”規劃編制技術導則，為下一步在全省推廣提供技術指導。

　　《實施方案》同時明確了2014年的重點任務及進度安排，分別從“創新規劃編制模式”、“推進規劃編制工作”和“加大支持指導力度”3方面提出了要求。

　　此外，《實施方案》還從組織保障和政策資金支持等方面提出了相應措施。在組織保障上，將定期召開“多規融合”改革試點工作廳際聯席會議，協調解決各試點在工作推進過程中存在的困難和問題，適時建立廳際聯席會議成員單位與各試點單位之間的對口幫扶機制。督促各試點縣（市）由政府牽頭開展“多規融合”改革試點工作，按照“定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人”的要求制訂試點工作方案并實施。在政策資金扶持上，廳際聯席會議各成員單位將結合自身職責提出支持“多規融合”改革試點工作的具體措施，綜合匯總后出臺支持文件，調動地方積極性。爭取由省財政列支專項資金，支持“多規融合”信息化平臺建設。

來源：中國建設報

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