發揮沿邊區位優勢 發展落地加工產業
廣西龍州打造休閑食品產業集群
日前，在廣西壯族自治區崇左市龍州縣的水口口岸，滿載越南腰果、芒果的貨車有序排隊，快速通關入境。與往日“過境即走”不同，如今這些原料正快速轉運至龍州縣各產業園區，經過精深加工變身“龍州制造”銷往全國，將“過路財”轉化為“落地金”。數據顯示，今年一季度，龍州縣落地加工產值突破2.03億元，同比增長500%，創造出沿邊產業發展新速度。從“通道經濟”到“口岸經濟”、從“邊貿過境”到“產業落地”，龍州縣正走出一條“產業留稅、企業留利、百姓留業”的興邊富民新路。
“一區四園”構建產業集群
在中越兩國全方位開放合作持續走深、不斷拓寬的時代浪潮下，龍州憑借其獨特的沿邊區位優勢，迎來前所未有的發展新契機，各類資源要素在此匯聚、交融，發展落地加工產業。
近日，在龍州邊境經濟合作區水口園區廣西禧實食品有限公司的智能化車間里，4條全自動生產線正將越南腰果加工成休閑食品。經過色選、烘烤、調味等多道工序，每粒腰果都裹上特制醬料，被封裝成品牌零食。
“我們單日可消化30噸原料，產品直供上海、山東等地。”該公司負責人指著正在調試的新生產線說，新增的堅果混合生產線投產后，年產值將突破1.5億元。
在數公里外的龍北綜合加工產業園中，廣西龍州恒享吃食品有限公司的無菌車間內正飄散著芒果的甜香。工人們將越南青芒削皮去核，果肉經過熱漂、糖漬、真空凍干等工藝，變成即食果干。“每2.5噸鮮果可產出1噸成品，附加值大幅提升。”該企業的生產主管介紹，企業采用“邊民合作社直供+定向采購”模式，既保障了原料的穩定供應，又讓邊民每噸增收數百元。
龍州立足“邊”的優勢，在產業布局中念好“精”字訣。該縣將原有分散的園區整合為“一區四園”，即龍州邊境經濟合作區及龍北綜合加工產業園等4個產業園。其中，龍北綜合加工產業園聚焦堅果、水果精深加工，打造出休閑食品產業集群。
“這樣的布局發展避免了同質化競爭，有助于將龍州邊境經濟合作區打造成為100億級產業園區。”龍州縣委常委、副縣長何金寶介紹，四大園區通過專用物流通道串聯，形成“原料進口-初加工-精深加工-成品出口”的閉環。目前園區入駐落地加工企業16家，其中投產11家，規模以上企業7家，產品涵蓋堅果、果干等多個品類。
“企業從邊民手里收購原材料，在當地加工，將稅收、產值都留在當地，促進產業增值、企業增效、邊民增收。”何金寶表示。
通關改革釋放疊加效應
近日，在水口口岸報關大廳，海關關員正在審核當天的報關單。近年來，水口海關深入開展“如我通關”實踐活動，嚴格落實通關業務立即辦、優質辦、高效辦，開展“關長送政策上門”等，不斷優化口岸營商環境，提升口岸通關效率。今年一季度，水口口岸通關報關單數同比增加55.1%，進出口貨量同比增加55.5%。
這種效率躍升源于多重改革的疊加效應。2024年，水口口岸擴大開放通過國家驗收，新增4條智能查驗通道，年通關能力提升至500萬噸；推行“互聯網+互市”模式，邊民通過“邊互通”App即可完成組隊申報、線上結算；實施“7×24小時”預約通關，對落地加工原料實行“優先查驗、即到即檢”。
改革紅利直接轉化為企業效益。“現在原料從越南工廠到龍州車間只需76個小時，物流成本每噸降低70元，僅這項全年就可節省20萬元。”廣西龍州恒享吃食品有限公司負責人表示。
發展落地加工，原材料是基礎。龍州縣制定出臺《龍州縣邊民互市貿易合作社管理制度（試行）》，探索實施“黨支部+合作社+集體經濟+企業”發展模式，推廣應用廣西邊民互市貿易“一平臺三市場”交易系統，推動邊民互市貿易規范化、健康化發展，有效解決了落地加工企業原材料“采購難”問題。去年12月，龍州縣完成互市貿易“一平臺三市場”首單交易，164名邊民通過該交易系統成功完成貨值131.2萬元的整柜腰果互市進口流向落地加工線上交易業務。
產城融合繪就富民圖景
龍州落地加工產業的快速發展，既促進了口岸經濟的持續增長，又為當地創造了大量就業機會，提高了邊境群眾的收入水平。據統計，目前，全縣落地加工企業可為邊民提供就業崗位2300多個，很多邊民實現了在家門口就業。
今年以來，龍州縣成立邊貿落地加工服務鏈，建立實施“鏈長制”，鏈長由縣處級領導擔任，持續加大對企業的“全鏈條”服務力度。同時，深化縣處級領導聯系服務重點企業重大項目制度，組建“助企服務團”，實行“1+1+N”掛點聯系制度，即“1名縣處級干部+1名局長+N個職能部門”，全力解決企業原料供應、用地、用工、排污、融資等問題，一批新落地加工企業先后建成投產，產業規模越來越大。
目前，龍州縣正在謀劃更大的產業布局。龍州縣副縣長黎明華表示，該縣將持續優化營商環境，做大做強落地加工產業，力爭今年落地加工產值達到10億元以上，切實將國家賦予邊民的互市貿易政策紅利留在邊疆、留給邊民。（管林華 羅吉華 周炳海 黃星雄）
轉自：中國食品報
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