精準定位，哈爾濱工業大項目投資全面提速

記者從哈爾濱市工信委了解到，今年上半年，哈爾濱市總投資億元以上項目261項，比去年同期多54項，完成投資150.7億元, 占全市固定資產投資的31.7%，同比增長88.6%，拉動全市固定資產投資增長9.2個百分點。

年初以來，哈爾濱市工信委緊緊圍繞黑龍江省政府、市委、市政府保增長、調結構、促發展的目標，結合實際深入八區、十縣（市）、重點行業、重點企業進行細致的調研，把工作的重點放在主攻大項目建設、協調服務和項目要素保障上。通過一系列的措施，優化了哈爾濱市的投資環境，促進了工業大項目謀劃、招商和落地，加快了工業大項目的建設，使工業呈現園區化和集群化發展，也使產業鏈更加完善，龍頭企業的技術水平和科技含量飛速提高。

一組數據：體現工業投資新亮點

據介紹，哈爾濱市工業投資“龍頭”作用突出。今年上半年，哈爾濱市完成工業投資總量為247.1億元,在黑龍江省13個地市中，位居第1位,占全省工業固定資產投資25.8%，超過全省工業投資的1/4；工業投資增幅為9.3%，高出全省工業投資增幅10.4個百分點，在全省13個地市中，位居第4位,是近三年來最好成績。

對全社會固定資產投資增長貢獻顯著。截止6月份，哈爾濱市工業投資額占全市固定資產投資比重31.7%，比去年同期提高2.3個百分點，工業投資增幅高出全市固定資產投資增幅7.9個百分點，對全市固定資產投資增長的貢獻率是195.8%,拉動全市固定資產投資增長2.7個百分點。

工業大項目投資高速增長。今年上半年，哈爾濱市工業在建項目697項，其中，以中國船舶重工集團公司第七0三研究所試驗基地二期項目、百威英博哈爾濱啤酒有限公司100萬千升啤酒易地改造項目、哈爾濱三聯藥業有限公司二期GMP改造項目、依米蘭香30萬噸/年稻谷綜合深加工項目、廣瀚產業園建設項目、航天海鷹（哈爾濱）鈦業有限公司航天高新科技創新產業園鈦產業園區一期建設項目、哈爾濱金宇包裝印刷有限公司工藝品及印刷品生產建設項目、哈藥總廠遷建工程等為代表總投資億元以上項目共261項，比去年同期多54項，完成投資150.7億元, 占全市固定資產投資的31.7%，同比增長88.6%，拉動全市固定資產投資增長9.2個百分點，比1-5月份提高3.8個百分點。

四個主導產業投資兩增兩降。四個主導產業1-6月份完成投資149.7億元，占全市工業投資的60.6%，其中：食品工業完成投資66.2億元，占全市工業投資的26.8%，同比增長60.0%；石化工業完成投資10.7億元，占全市工業投資的4.3%，同比增長32.4%；裝備制造業完成投資62.9億元，占全市工業投資的25.4%，同比下降32.4%；醫藥工業完成投資9.9億元，占全市工業投資的4.0%，同比下降21.7%。裝備、醫藥兩個產業投資雖然處于下降，但均有回升。

縣域工業投資持續強勁增長。縣域工業投資呈現持續高速增長勢頭，十個縣（市）完成工業投資157.8億元，占全市工業投資的63.9%，同比增長84.2%，比1-5月份提高50.9個百分點，高于區域120.4個百分點。其中，賓縣、雙城市、依蘭縣、巴彥縣、方正縣、延壽縣、木蘭縣和通河縣8個縣（市）投資增速均超過50%；尚志市同比增長13.4%，南崗區、松北區、呼蘭區增投資速均超過20%；道里區同比增長4.0%。

諸多做法：體現服務型政府

服務前移，強化要素保障。哈爾濱市工信委為針對全省冬季寒冷時間較長的實際，強抓項目建設的黃金時段，將要素協調保障工作進行前置，在今年3月份即成立了由各個分管主任帶隊的7個工作推進組，對全市八區、十縣工業運行及項目建設情況進行推進和協調，幫助企業解決生產和項目建設存在的問題，經過對2014年確定的200個重點工業項目和其它建設項目前期存在的問題進行了收集，經過梳理和篩選有哈爾濱冶建新材料制造有限公司納米增強耐磨堆焊新材料、哈爾濱交聯電力電纜制造有限公司新增生產線、青啤公司新建鮮軋啤罐裝線等34個項目中 涉及電力，土地、環評，通信、資金等8個方面共42個問題通過現場辦公、協調會、專題會等方式進行進一步推進及協調解決，截止5月份上述問題辦結率達到100%。

為了進一步擴大戰果，6月份工信委又對全市2014年投資2000萬以上已開工的工業項目、央企項目和獲省結構調整資金的大項目建設過程中存在問題進行了摸排和調研，共收集到哈飛空客復合材料制造中心項目、哈爾濱中飛新技術股份有限公司中飛核燃料專用設備高性能鋁鎂合金材料產業化項目大興安嶺恒友家居（松杉木業）木制品加工項目等近50戶企業，涉及電力，土地、環評，供水、等6個方面55個問題，根據問題的性質進行了分類推進，建立了由主管主任、處長和責任人三級負責制，6月份當月即辦結20個問題。

優化環境，開辟“綠色通道”。哈爾濱市工信委向重點項目建設單位發放了《哈爾濱市重點工業大項目服務聯系卡》，每個項目都建立電子檔案。同時，印發了《2014年重點推進項目指導計劃》，將鎖定的“省重點產業項目”“雙百工程”項目及200項重點項目計劃通報了國土、規劃、行政服務中心等相關部門，為企業項目前期工作建立專用通道，特殊情況做到特事特辦。目前，我們正在會同國土、規劃、建委、環保、市行政服務中心、安監、質監、消防等多部門制定建立工業項目建審綠色通道新機制，確保工業項目實施綠色審批加快建設，早日投產達效。

政策驅動，突出助力引導。為進一步貫徹落實國家關于提高經濟發展質量和效益，穩中求進的總體要求，促進哈爾濱市工業實現轉型升級、健康、穩定持續發展，哈爾濱市政府通過全面深入企業調研，于2014年5月22日研究出臺了哈爾濱市穩增長促發展新十二條措施和《哈爾濱市人民政府印發關于進一步扶持中小企業發展的若干政策》，同時黑龍江省政府又出臺的今明兩年促進經濟增長65條措施開始集中發力，推動了哈爾濱市工業投資持續穩定增長。

與此同時，哈爾濱市工信委與市統計局聯合出臺的《關于進一步加快推進全市工業項目建設和加強工業固定資產投資統計聯動協調機制的通知》，確保了工業投資應統盡統，顆粒歸倉。并按照工業項目建設需要及工業投資完成進度情況，不定時、不定項的召開各個區、縣（市）工信部門、國家級開發區及項目建設單位參加的工業投資例會，確保了加速項目建設的進程。（通訊員 張秀巍 陳國成 本報記者 由慶祝）

來源：中國工業報

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