寧夏回族自治區近日印發《構建國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區要素市場化配置體制機制實施方案》（以下簡稱《實施方案》），這是寧夏出臺的全國首個關于葡萄酒要素市場化配置體制機制政策文件，標志著寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區要素市場化配置工作全面啟動。
《實施方案》重點聚焦構建多項制度，將制定葡萄酒產業要素融資、流轉、托管、風險管理、評估管理、數字認證等實施細則，建立要素市場化服務系統。探索開展要素數字認證，對生物資產、存貨資產、酒莊經營權、設施設備、生態價值等尚無權證的要素資源進行數字認證，推動各類資源要素形成有效資產。同時，強化數智化平臺支撐，完善酒莊（企業）種植、釀造、貯存、銷售、流通等全環節大數據采集，加強數據應用，提升數據市場化轉換能力。開展要素流轉交易，為全要素流轉交易提供市場化服務，推動資源優化配置。
寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產業園區管委會相關負責人表示，《實施方案》規定綜合試驗區要素市場化配置將以土地、資本、生態、數據、人才、技術、品牌等要素為紐帶，以構建要素市場化配置體制機制為抓手，重點解決葡萄園長期穩定經營、酒莊（企業）融資及產品銷售三大瓶頸問題，為深化要素市場化配置改革探索寧夏經驗。
未來，綜合試驗區還將開展葡萄種植用地土地經營權市場化配置服務，采取"政府引導+市場主導"的葡萄種植用地土地經營權流轉委托代理市場化服務模式，解決釀酒葡萄用地到期續租及租賃費難確定問題，保障葡萄地長期穩定經營。并鼓勵金融機構開發與葡萄酒產業發展相匹配的要素市場化金融產品，增加有效金融服務供給。
此外，寧夏葡萄酒產區還將構建要素風險監管制度。積極建立經營主體"葡萄酒高質量發展名錄"，健全行業信用體系，助力要素市場化風險管控。發揮擔保機構增信、分險、賦能作用，鼓勵引導各類擔保、再擔保、保險機構支持葡萄酒經營主體貸款融資業務。（閆茜）
轉自：中國食品報
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