“十四五”期間，青海省西寧市堅決貫徹落實“四個最嚴”要求，以打造綠色有機農畜產品輸出地中心為目標，圍繞農業增效、農民增收，堅持“產出來”“管出來”“檢出來”協同發力，推動全市農產品質量安全水平持續提升，形成發展高質量、監管高水平格局，品牌影響力和輸出規模不斷擴大，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”，促進了產業增效。
健全體系，強化源頭治理。完善監管檢測網絡，健全完善了以市級檢測中心為龍頭，縣級檢測中心為骨干，鄉鎮監管站檢測點為支撐，生產基地檢測點為補充的全市農產品質量安全檢驗檢測體系。建成鄉鎮監管站50個、基地監測點64個，市、縣質檢機構全部通過“雙認證”，具備327項檢測能力。深化農業面源治理，殘膜回收率達90%，化肥農藥使用量分別較2018年減少30%和20%以上，規模養殖場糞污資源化利用率超85%。累計認證綠色食品488個、有機農產品31個、地理標志農產品11個。西寧冷涼蔬菜獲得“中國氣候好產品”“國家冷涼蔬菜黃金種植區”國字號招牌，認定為粵港澳大灣區“菜籃子”產品生產基地。在全省首推供港蔬菜基地認定工作，認定供港蔬菜面積3.8萬畝。建成全國綠色食品原料標準化生產基地62.1萬畝。西寧草莓榮獲中國氣象服務協會頒發的“中國氣候好產品”認證。
創新機制，落實全程監管。創新監管模式，從2024年6月啟用新版承諾達標合格證，首次將小散農戶納入村集體經濟組織統一授權管理，指導并規范開具合格證，覆蓋實施主體752家，生產主體合格證使用率100%，開具率90%以上。推行“合格證+追溯碼”模式，實現合格證和質量安全追溯有效銜接，做到“證碼合一”，并探索在市場流通環節延續使用。建立市、縣、鄉、基地四級網格化管理體系，設立監管員63名、協管員1029名，實現動態監管。定量檢測從1.5批次/千人提升至2.0批次/千人，合格率穩定在99.7%以上。組織全市鄉鎮監管員、企業人員、合作社負責人開展農產品質量安全知識培訓班5期，覆蓋480人次。市、縣區質檢機構向轄區內鄉鎮監測站發放農藥殘留快速檢測試劑、比色皿、試管等檢測耗材，不斷提升鄉鎮級檢測能力。
標準引領，推進農業產業化。全年制定蔬菜標準化栽培技術標準4項，制定農產品質量安全檢測技術規范1個，修訂綠色食品蔬菜生產技術規程11個、綠色食品胡蘿卜生產技術等規程10項。與省級部門聯動制定《青稞掛面》《青稞麥片》2項青海省食品安全地方標準，填補了全省青稞制品質量標準體系缺失的空白。全市累計打造百畝蔬菜生產基地216個，千畝生產基地41個，萬畝生產基地10個，其中：大通縣冷涼蔬菜基地7萬余畝，重點建設朔北、東峽西葫蘆、甘藍種植片區，黃家寨雞腿紅蔥種植片區、景陽茼蒿種植片區、塔爾豌豆尖種植片區；湟中區冷涼蔬菜基地8.5萬余畝，重點建設共和鎮萬畝菠菜、娃娃菜、花椰菜等種植片區，西納川萬畝大蔥、白菜、蒜苗、菜薹等種植片區；湟源縣高原冷涼胡蘿卜、青蒜苗、荷蘭豆、娃娃菜等生產片區2萬余畝，不斷提高冷涼蔬菜規模化生產能力。
嚴格執法，凈化生產環境。持續開展農資打假、獸藥整治、畜禽用藥規范等專項行動，全市查辦各類農業行政違法案件322起，罰沒款達220余萬元，依法沒收假劣農、獸藥3593盒（袋、瓶），假劣飼料38500公斤，假劣種子375袋，問題畜禽產品22036公斤。所辦理案卷質量穩步提升，其中1份案卷獲評2021年農業農村部全國農業行政處罰優秀文書，青海省農業農村廳2024年公布16件優秀案卷中，西寧市所辦理案卷數量占15件。利用全省農業系統12316“三農”服務熱線，制作發放、張貼宣傳單、網絡平臺等公布西寧市及各區縣監督舉報電話，充分利用微信公眾平臺，公布舉報地址和電話，發揮監督舉報機制，及時、有效、全面地做好農業領域投訴糾紛受理和處置工作。受理“12345”熱線轉辦等各類事項215起，為群眾挽回經濟損失近300余萬元。
品牌賦能，拓展輸出渠道。打造“西寧冷涼蔬菜”“西寧草莓”區域公用品牌，通過參展推介、媒體行動、直播宣傳等方式提升知名度。在廣東成立“凈土青海 高原臻品”青海西寧綠色有機農畜產品批配中心并啟動運營，全市年供港各類蔬菜達4000噸。在天貓、京東、淘寶等平臺開設“青海館”“西寧館”，“西部優選”平臺設立“西寧臻品專區”，入駐商戶2000余家，實現電子商務交易額3.3億元。布局省外前置倉10處，依托“阿耶神”等特色生態品牌，與麥德龍中國區總代理簽訂入駐112家高端超市合作協議。在香港建設“青海·西寧城市生活館”。
西寧市以“安全”與“輸出”為主線，持續做好實現與呈現高原高品質兩篇文章，進一步向主基地、主企業、主名片、主平臺配置政策資源，通過體系構建、標準實施、監管創新、品牌驅動等多維舉措，實現農產品質量提升與市場拓展的良性循環，為高原地區綠色有機農畜產品高質量發展提供了可復制的實踐路徑。（見習記者 葉家茂）
轉自：中國食品報
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