春風拂天山，實干啟新程。3月13日，“我陪群眾走流程”活動在烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）政務服務窗口展開。該區31家職能部門相關負責人分批次全流程陪伴參與企業經辦人和辦事群眾辦理業務，直面辦事堵點、查找服務短板，旨在推動政務服務從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉變。
烏魯木齊經開區（頭屯河區）的舉措，正是當前自治區各級政府部門以實干擔當持續優化營商環境，推動經濟社會高質量發展的一個縮影。
作為新疆建設特色優勢現代化產業體系的重要陣地，南北疆各地園區（開發區）沖鋒在前，用提升服務效能促進產業升級，打通堵點聚集產業鏈發展合力，促進貿易投資便利化，營造開放環境實現合作共贏，持續對營商環境進行優化升級。
重托舉 強產業基礎
3月19日，位于烏魯木齊市米東區化工工業園區的新疆三和生態環境服務有限公司車間里，剛剛投產的自動化拆解設備有序運轉，廢舊家電經分類、拆解、資源化處理，變身為可再利用的金屬、塑料原料等。
該項目總投資1.2億元，全部投產后可年拆解小型廢舊家電、大型電器共300萬臺。該公司總經理羅輝說：“項目建設中，從影響施工的道路問題到資金申請審批，園區派專人現場解決或幫辦代辦，一期投產比預期提前了兩個月。”
同一天，在準東經濟技術開發區大井礦區二號礦，工作人員坐在寬敞的指揮中心，輕點鼠標操控井下設備。數百臺無人駕駛礦卡在礦區穿梭，自動裝卸、精準運輸，固定崗位實現無人值守。去年，國網能源新疆準東煤電有限公司投入3.3億元對礦區進行智能化改造，作業效率提升了40%，安全風險也大幅降低。
企業生產實現智能化，得益于準東開發區相關政務部門主動對接，協助爭取技改資金、突破技術瓶頸等。現在，準東開發區多個傳統煤礦變身為“智慧礦山”，企業提質增效，園區產業能級實現全面躍升。
2025年，在石河子經濟技術開發區，新疆生產建設兵團第八師石河子市主要負責人親自掛帥，聯合開發區組建專項專班，搭建合作橋梁，總投資11億元的中國—中亞現代農業與文旅產業創新中心項目得以快速落地。2025年，石河子開發區新簽約項目42個。
石河子開發區以“職能部門+屬地單位+企業”三級聯動、“項目陪跑員”模式，變“企業跑”為“部門陪”“一窗通辦”，協同高效服務企業，精準疏通難點堵點。2025年，石河子開發區受理辦結企業訴求372次，幫辦代辦業務47項；通過健全銀企信息通報機制，推動13家金融機構為企業發放貸款146億元。
破堵點 促鏈式發展
在烏魯木齊經開區（頭屯河區），“共享制造”領域突破不斷。3月9日，銳達沖壓模具共享中心油箱儲氣筒項目正式投產，作為第二家“共享工廠”，年產值目標為27億元。而在2025年10月底，由新疆大道實業投資有限公司建設的全疆首個裝備制造業零部件“共享工廠”——中厚板容器載具項目正式投產，今年一季度已拿下超14億元的訂單。
由于設備、人才、技術、市場、金融共享，“共享工廠”具有產品“多品種、小批量”柔性定制需求生產的能力，在烏魯木齊實現了自卸車、礦卡、市政環衛等車輛的關鍵配件和貨箱、副梁等特殊容器，以及油箱、儲氣筒等產品的本地生產，可為合作企業大幅節約物流與制造成本，還能幫助其在產品研發階段實現樣品落地，加速創新成果轉化等。
“‘共享工廠’打通了制約烏魯木齊裝備制造業發展的堵點。”3月19日，烏魯木齊市工業和信息化局化工與裝備工業科負責人李長偉介紹，烏魯木齊市裝備制造業發展多年，但是和做大做強仍有明顯差距，通過深入園區調研，發現癥結在于企業配套所需關鍵零部件、配件等產品品種多，需求量小，本地基礎工藝較薄弱，上單個產品生產線成本高、效益差等。
2025年以來，烏魯木齊市工業和信息化局聯合烏魯木齊經開區（頭屯河區）相關部門，聚焦汽車、專用設備等裝備制造重點行業，開展全產業鏈梳理，精準識別出汽車上裝、表面處理、鑄鍛造等六大共性工藝短板，即按照“總體規劃、分步實施、市場運營”原則，將短板環節轉化為全產業鏈可共享的“共享工廠”生產能力，從根源上突破了產業配套瓶頸。
“十五五”期間，烏魯木齊經開區（頭屯河區）將聚力打造輻射全疆的裝備制造產業集群，以服務型制造為抓手，補齊基礎工藝短板，帶動關鍵零部件本地化生產。今年，電鍍項目、模具中心等4個“共享工廠”將陸續投用，通過多種工藝之間的銜接配合，構建起完整產業鏈，力爭“十五五”末，裝備制造業本地配套率從3%提升至30%，汽車產能利用率從10%提升至75%。
“‘共享工廠’對烏魯木齊乃至全疆園區產業發展都具有示范引領作用。它消除了裝備制造業痛點，促進上下游企業協同配合，企業可把更多精力放在產能提升和找訂單上，園區招商引資目標也更清晰，減少行業重復投資、內卷競爭等。”李長偉說。
在吐魯番經濟開發區，新能源裝備制造業實現從無到有、快速發展，2025年園區工業總產值突破100億元，同比增長60.06%。值得一提的是，這里的葉片、機艙、塔筒等關鍵部件都是本地生產、整裝出廠。以粵新綠色（新疆）能源集團有限公司、新疆武曉新能源有限公司等為鏈主的風電裝備制造全產業鏈基本形成，集聚配套的企業有20余家，年產值同比增長近10倍。
創新突破產業瓶頸，推動產業鏈式發展，是園區營商環境更高維度的優化。眼下，全疆各地園區以延鏈、補鏈、強鏈的鏈式思路破局，為裝備制造、特色農業產業等集聚起強大發展合力。各園區繪制產業圖譜、培育鏈主企業、打通堵點斷點，形成一個個上下游協同、大中小企業配套的產業鏈，園區產業集聚，“強磁場”效應日益凸顯。
促開放 構筑新生態
近日，8輛裝載93噸巖棉板的TIR專用運輸車從石河子“雙港”現代綜合物流加工產業園區啟程，通過“屬地直通”模式駛向哈薩克斯坦阿拉木圖市。
新疆意邦汽車銷售有限公司二手車出口遇到資金周轉難題，石河子開發區聯合金融、稅務部門開通綠色通道，在7個工作日內發放500萬元出口退稅貸款。
石河子開發區黨工委副書記、管委會常務副主任王龍斌介紹，去年3月，石河子開發區創新設立國際商事服務中心，建立了由多部門、商事機構及第三方服務機構參與的聯席會議機制，在外向型業態創新、通道升級、服務優化等領域多點突破。
王龍斌表示，該服務中心一設立便迅速啟動覆蓋37家重點外貿外資企業的全域調研，梳理出產品出口、跨境通關等四大類28項核心訴求。
政策賦能讓企業活力滿滿。去年6月，新疆合源政通國際貿易有限公司貨值89.1萬美元的跨境電商百貨商品，以“9610模式”從烏魯木齊天山機場海關驗放飛往英國倫敦，填補了石河子市跨境電商出口的空白。9家二手車企業出口數量和出口額占兵團比重均超76%……
如今，石河子開發區外向型經濟全面實現量級躍升，2025年全年新增注冊貿易主體32家，完成進出口額破百億元，助力石河子市在全國128個重點城市中進口增速位列第一。
在全疆各部門優化服務、全程護航中，從北疆到南疆，園區發展蓄勢賦能、碩果盈枝，企業轉型升級得到極大助力，全產業鏈提質增效，開放創新格局進一步拓展。
3月18日，新疆正式啟動實施優化營商環境攻堅行動，并制定印發《自治區2026年優化營商環境攻堅行動方案》，圍繞市場、要素、政務、法治、開放五大環境，實施五大專項行動，并提出十六條具體舉措，把優化營商環境從“全面推進”向“靶向攻堅”轉變，服務企業從“降低門檻”向“降本增效”深化，從“單向管理”向“共同治理”拓展，聚焦經營主體反映最強烈、制約發展最突出的深層次問題展開。
該攻堅行動的全面實施，將同步帶動各地園區營商環境的持續優化升級，成為各地產業發展的強力引擎，為企業在疆“放心投資、安心創業、順心發展”打下堅實基礎，為自治區經濟社會高質量發展注入更強動能。（趙悅）
轉自：國際商報
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