福建追求經濟增長“生態型速度”

在國內外環境復雜嚴峻、經濟下行壓力加大形勢下，福建省不為速度犧牲質量，始終以“綠色追求”引領改革發展全局，推動經濟穩中向好，逐步進入“生態型速度”增長軌道。

換擋爬坡　步入“生態型增長”新軌道

自國際金融危機以來，外部需求放緩、內部轉型步伐加快，給沿海外向型經濟省份帶來了較大壓力。

面對復雜的經濟環境，福建在“爬坡過坎”之際，堅持“穩增長”與“調結構”有機融合，努力調整經濟增長“檔位”，在速度與質量間找準“臨界點”。

端午節前后，石獅市石湖港項目經理謝明聰絞盡腦汁，琢磨在港口起重機上加裝技改設備。去年以來，石湖港３０臺起重機實施“油改電”項目，每萬噸吞吐量能耗從２．０９噸標煤下降至１．５噸標煤。

“‘油改電’不僅減少了燃油尾氣排放，讓港區天更藍、空氣更清新，每年還可節約生產成本１３２０萬元。”謝明聰說。

以外部環境壓力倒逼轉型升級，福建省專門擬定了“產業龍頭促進計劃實施方案”，發揮財稅、金融、用地等政策“疊加效應”，推動產業龍頭轉型升級、提質增效。

一季度，福建省完成技改投資６４２．３１億元，同比增長４６．５％；１－４月，全省３８個工業大類中有３７個實現增長，其中２７個實現了兩位數增長。

金融危機以來，福建省堅持“有保有壓”，經濟增速持續穩定在１０％以上。今年１－４月，福建經濟同比增長９．６％，比一季度提高０．２個百分點，經濟運行緩中見穩、回升態勢增強。

“增速雖有所放緩，但這是一個更講究質量和效益的速度。”廈門大學經濟學院副院長李文溥認為，在“穩增長”同時，始終以“生態美”為前提，用生態文明建設引領改革發展全局，福建經濟正步入“生態型速度”的增長軌道。

壯士斷腕 贏來“綠色崛起”新機遇

海峽藍色經濟試驗區規劃、金融改革試驗區、生態文明先行示范區……近年來，一項項重大“利好”密集落地福建，政策疊加效應凸顯。八閩大地對青山綠水的堅守，換來了意料之外、情理之中的“豐厚回報”。

今年３月，福建獲批成為全國首個生態文明先行示范區。短短兩個月后，閩北南平就迎來中科院、北京大學等二十多家頂級科研單位的７３個科技成果轉化項目。

南平地處閩江上游，森林覆蓋率達７１．１４％，是福建的“綠色寶庫”。過去兩年間，南平曾拒絕了８０多項不符合產業政策和環保要求的外來投資。

“好山好水好空氣，就是南平的最大資源。”南平市委書記裴金佳說，“暫時的拒絕，為南平‘綠色發展’換來了更好的歷史機遇。”

認清自身優勢所在的福建人，勇于壯士斷腕、科學取舍，咬定“綠色追求”不放松。今年初，福建出臺《全省石化等七類產業布局的指導意見》，調整優化了石化等產業布局。

根據調整后的布局，位于閩東、總投資２３０億元的“海西寧德工業區”，今后將不再發展石化中上游項目。

“表面看是一塊到嘴的肥肉吐了出來，但為福建今后的產業科學布局、生態建設騰挪了空間。”福建省發改委相關人士說。

深化改革　激發科學發展“新動能”

“多重優勢疊加造就福建新一輪發展‘新勢能’，如何將其更好地轉化為發展‘新動能’，則有賴于全面深化改革這個‘推進器’。”李文溥認為。

當前，福建正統籌推進、細化落實相關改革任務；以改革舉措激發科學發展潛能，全力尋求經濟增長“第二季”。

今年4月，全國首個省級生態環境審判庭在福建設立；經過１３輪清理，福建省級行政審批事項已精簡８４．９５％，為全國行政審批事項較少的省份之一。

年初，福建省在平潭、廈門、泉州等地啟動“商事登記制度”改革。一季度，僅廈門就新登記商事主體１５６５６戶，比去年同期增長１０６．２１％。

福建省還打出“組合拳”，連續出臺“行政審批事項委托實施規定”“扶持小微企業９條”“福建省新型城鎮化規劃”等政策舉措。

“安排５億元資金繼續支持企業技改；簡化程序，引導個體工商戶轉為企業；對新創辦的小微企業，給予稅收獎勵……”

“相關改革舉措與調控政策相互配合，進一步突出強化政府服務、為企業松綁放權、優化財政資金支出結構等信號，有效增強了企業的市場信心。”福建省政府發展研究中心研究人員蔣淞卿認為。

國家統計局福建調查總隊調查顯示，一季度福建小微工業企業生產預期指數達６０．１，為近五個季度的最高點；預示著企業對后期發展信心增強。

福建省政府發展研究中心相關人士認為，在全面深化改革要求下，當前福建各項經濟增長舉措與“改革、轉型、效率、民生”四大要求相“兼容”，有力引導經濟沿著健康、科學、可持續的軌跡運行。（記者 朱海黎 胡蘇）

來源：新華網

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