濟南高新區：堅持創新驅動 建設一流國家高新區

　　山東魯能智能技術有限公司自主研發生產的變電站智能機器人，不僅可以代替人工對電站設備進行各項檢查，還可自行充電，并于２０１３年獲得第十五屆中國專利獎外觀設計金獎。

　　山東華云機電科技有限公司研發并實現產業化的豪克能機床，為我國航空航天、國防軍工等高端制造業企業提供了完整的解決方案和高端加工裝備，被業界稱為機械加工領域的一場革命。

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　　日前，記者在濟南高新區采訪，被一個又一個創新技術和產品所吸引，并切身感受到創新為經濟社會發展帶來的巨大驅動力。

　　近年來，濟南高新區堅持實施創新驅動發展戰略，實現了快速發展。２０１３年，園區全年實現生產總值４８５億元，獲各類專利授權２２３１件；新增省級以上工程技術中心、企業技術中心１８家；園區研發總投入占到銷售收入的４％，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達７３％，在全國高新區中處于領先水平。

　　濟南高新區黨工委書記馬玉星表示，從最初的成長、壯大到如今的蔚然之勢，濟南高新區一直致力于推進高新技術的商品化、產業化、國際化，為企業科技創新打造從中試、孵化、加速、產業化一條龍發展的優良環境，并從這一戰略中大受裨益。

　　完善創新軟環境　成為區域創新源泉

　　魯能智能和華云機電這樣的創新企業在濟南高新區并不是個例。參觀濟南高新區的展廳后，人們會發現，這里每年都源源不斷地向社會輸送著大量創新企業和創新產品，逐漸成為區域創新的源泉。

　　提到創新，科技型中小企業往往是最具創新力的群體。為了幫助這些企業發展，濟南高新區打造了國家信息通信國際創新園（ＣＩＩＩＣ）和濟南高新技術創業服務中心兩個國家級孵化器。

　　國家信息通信國際創新園自成立以來，共投入資金約１２億元，建成了軟件與信息服務、集成電路設計、數字媒體技術、通信測試、量子通信研發、衛星通信研發、千萬億次超級計算機、物聯網嵌入式系統研發等八大技術支撐平臺。平臺建成以來，堅持社會公共服務職能，面向園區企業免費使用，避免了企業自購開發、測試等設備的資金投入，形成了“政府資金投入—企業無償使用—企業研發和市場能力提升—稅收貢獻增加”的科學發展模式。

　　在這些平臺的推動下，國家信息通信國際創新園產業集聚度不斷提高。截至２０１３年底，園區聚集企業近１４００家，從業人員達到７．２萬人，實現技工貿總收入９６２億元，比上年度增長１４．８％，軟件和信息服務業收入７１５億元，增幅２７．７％。

　　濟南創業服務中心則已開始從孵化企業向孵化產業轉變，生物醫藥、先進制造、新材料、新能源等新興產業由此崛起。

　　為了幫助企業解決資金難題，濟南高新區設立了科技風險補償金，初步形成了天使投資、創業投資、風險投資、債權融資、融資租賃、銀行貸款、上市融資多元化的投融資體系，建設了高新區科技金融綜合服務平臺，深圳證交所路演中心、山東省金融數據中心已落戶，企業股改上市工作也取得了良好成績，主板、創業板、“新三板”都儲備了一批優良企業。

　　今年年初，濟南市有９家企業集體掛牌“新三板”，且全部來自濟南高新區，數量占山東省掛牌企業總數的近一半。目前，濟南高新區另一科技金融發展的重要支撐平臺——漢峪金谷，正在全力推進建設步伐，建成后將成為濟南市乃至山東省的區域性金融中心。濟南高新區還進一步加大銀企合作力度，積極幫助企業解決科研生產貸款。

　　人才作為創新的根源，得到了濟南高新區的高度重視。近年來，濟南高新區始終堅持人才優先發展，大力推進“科技興區”、“人才強區”戰略，人才工作取得新進展。截至目前，濟南高新區累計引進中央“千人計劃”２０人、山東省“泰山學者海外特聘專家”３５人、濟南市“５１５０引才計劃”人選２７６人，獲評享受國務院特殊津貼專家１０人，山東省有突出貢獻專家５人，國家、省、市友誼獎特聘專家２１人，成為“齊魯人才特區”的高地。

　　打造優質硬環境　營造創新創業氛圍

　　提到軟件園，人們腦海中往往會想到現代化的高樓和嚴肅的氣氛。然而，記者在位于濟南高新區的齊魯軟件園，卻看到了不一樣的景象：一座白色的環形大樓，圍合了一個大公園，公園里各種樹木枝繁葉茂，人工湖中的睡蓮競相開放，一群孩子正圍著廣場上的白鴿嬉戲……

　　國家信息通信國際創新園管委會宣傳策劃部部長宗昕介紹，在這里工作的軟件人才，一下樓就能走進公園，既可以在公園的塑膠跑道上鍛煉，也可以選擇在附近的品聚書吧喝杯咖啡小憩。

　　馬玉星表示，環境就是競爭力、生產力，加快創新創業發展，必須靠優良的發展環境來保障。除了齊魯軟件園，濟南高新區還以漢峪金谷、齊魯創新城、會展中心、綜合保稅區、孫村先進制造業基地建設為核心，全面提高園區綜合配套水平，不斷完善中心區生活配套設施建設，加快中心區由園區向城區轉變，提高城市綜合服務功能，著力提高園區“綠化”、“美化”、“亮化”水平，努力打造舒適、宜居、優美的城市環境。

　　為了進一步促進園區企業發展，濟南高新區積極營造優越的政策環境，創新對企業的政策扶持和獎勵模式。《關于鼓勵企業創新創業發展的若干規定》已經執行了７年，并根據企業發展的情況以及園區發展的需要及時進行調整，累計對科技企業的創新扶持獎勵資金已近２億元。

　　與此同時，濟南高新區積極打造優質的服務環境，強調“服務是最大的權力，為企業服務是高新區人不可推卸的重要責任”。園區領導以及機關、園區、辦事處黨員領導干部帶頭包保企業，成為企業與管委會聯系的橋梁紐帶，并深入企業、車間、工地開展調研活動，辦實事、解難題。

　　此外，濟南高新區積極培育創新的文化環境，大力弘揚“誠信、務實、開放、創新”的精神，大力倡導“敢為人先、勇于競爭、鼓勵成功、寬容失敗”的創業風尚，營造“勇于創新、尊重創新、激勵創新”的文化氛圍；采取多種形式，加大對科技創新活動的宣傳力度；加大對自主創新活動及成果的保護力度，嚴厲打擊和懲處各種侵犯知識產權的違法行為，使園區成為創新創業發展的沃土和創新創業者的樂園。

　　堅持創新驅動戰略　建設一流高新區

　　“國家級高新區是改革的先行區試驗田。”馬玉星表示，過去濟南高新區發展依靠的是改革創新，今后濟南高新區的發展還將依靠改革創新，不斷打造更富有競爭力的城市產業創新體系，堅持把創新作為經濟發展的內生動力，在高端化、精深化、尖端化升級中實現突圍，用創新精神在國際國內市場激烈競爭的格局中深入挖掘發展潛力，最終實現國家一流高新區的發展目標。

　　馬玉星坦言，要真正實現創新驅動，最為關鍵的是推動發展理念創新，本質上是發展定位創新。未來濟南高新區一方面要發展科技含量高、附加值高的高端產業；另一方面要用創新推動傳統產業轉型升級，成為所在區域創新體系的思想引擎、技術引擎和創新引擎。

　　首先要聚焦研發資源，重點加快量子通信、超算等國內一流平臺建設，推進齊魯電機國家級企業技術中心、齊魯制藥國家級工程技術中心、重汽國家級工程技術中心建設發展；二是要聚焦創新項目，強化企業在創新中的主體地位，抓好航天科技、國威衛星等項目發展，加快推動高端容錯服務器、三維ＣＡＤ、量子通信技術等重大科技專項實施，努力打造幾個國內知名的科技創新閃光點；三是要聚焦培育孵化，全面加快創新創業基地建設，大力支持科技型中小企業；四是要聚焦科技金融，加快推進投資主體多元化 ，形成天使投資、風險投資、股權融資、融資租賃、上市融資等多元化梯形融資體系，完善高新區科技金融綜合平臺建設；五是要聚焦高端人才，全力推進“齊魯人才特區”建設，力爭成為濟南市第一、山東內一流、國內知名的人才高地，以領軍人才為核心構建連接全球、國際國內聯動的格局，引進一批高端人才、帶來一批項目、培育一批產業。

　　為了確保上述目標得以實現，濟南高新區將以體制創新激發活力，以機制創新為新一輪發展提供組織保障，并著力在環境優化上實現突破。

　　此外，濟南高新區將在建設現代化新城區上實現突破，把高新區建成科技創新引領區、高端產業聚集區、現代化城市核心區、綠色宜居生態區，成為濟南市乃至山東省經濟發展方式轉變、經濟結構調整的強大支撐，成為具有鮮明特色和較強競爭力的高水平國家級高新區。

來源：中國高新技術產業導報

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