青海構建“向西開放”戰略新格局

習近平總書記2013年9月出訪中亞四國時，提出共同建設絲綢之路經濟帶的重要戰略構想，得到了中亞國家的普遍認同和積極響應。絲綢之路經濟帶建設在空間上形成了我國東中西全方位對外開放新格局，為青海在新的歷史條件下全方位、寬領域、深層次推進“向西開放”提供了廣闊的戰略平臺。青海必須抓住建設絲綢之路經濟帶這一重大歷史機遇，在不斷深化“向東開放”的基礎上，大力推進“向西開放”，全面提升青海內陸開放型經濟發展水平。

絲綢之路是古代中國與亞歐國家艱辛探索出來的重要商貿通道，是中西文明相互貫通、相互學習、相互交流的文明之路。絲綢之路經濟帶是在古絲綢之路歷史沿革基礎上，結合新時期亞歐政治、經濟和社會發展格局提出的一個新的“走廊式”區域經濟發展戰略布局，主要目的是以區域間綜合交通網絡為紐帶，以沿線交通基礎設施和中心城市為依托，對區域內貿易和生產要素進行優化配置，促進區域經濟一體化發展。對于青海這樣一個地處內陸腹地的欠發達地區來說，絲綢之路經濟帶對青海“向西開放”具有重大現實意義和深遠歷史意義。

“向西開放”新平臺

改革開放以來，我國沿海地區對外開放不斷向縱深發展，對推動我國經濟持續快速發展發揮了重要作用。但是，西部地區地處內陸，區位優勢相對不足，對外開放起步晚、水平低，開放型經濟發展相對緩慢。青海地處內陸腹地，既不沿邊也不靠海，并且集中了我國民族地區、內陸地區、高原地區和欠發達地區的所有特點，與其他省區相比，開發開放步伐更加滯后。

由于青海是貫穿南北絲綢之路的橋梁和紐帶，是中國聯通南亞國家的重要走廊和通道。絲綢之路經濟帶建設的實施，使青海處于我國內陸地區與中亞、南亞國家的通衢地位日益顯現，在“向西開放”中具有獨特的區位優勢，為青海發揮自身特色產業優勢，加強與中亞、南亞國家的經貿交流，深化與周邊省區的經濟合作，加快承接國內外產業轉移，推動對外開放搭建了新的戰略平臺。隨著絲綢之路經濟帶建設的深入實施，必將進一步拓展青海對外開放的深度和廣度，形成“東出、西進、南下”的全方位對外開放格局。

經濟轉型升級新動力

西部大開發以來，青海基礎設施、生態環境、人民生活、城鄉面貌發生了歷史性變化，但由于受自然、地理、交通等方面的制約，資金、技術、人才相對匱乏，經濟發展相對滯后，經濟規模和人口規模小，對外開放層次較低，使青海豐富的礦產、能源、旅游、生物等資源優勢難以轉化為經濟優勢。

國家實施絲綢之路經濟帶戰略，將制定出臺一系列“向西開放”的優惠政策，有利于改善青海開放型經濟發展的社會環境，形成以開放促開發、以開放促發展，在更高層次、更寬領域、更大范圍促進資金、技術、人才等要素資源合理配置的發展局面。隨著與中亞、南亞國家經貿和資金、技術、人才交流的加強，青海利用柴達木循環經濟試驗區品牌優勢，可以在有色金屬、油氣化工、鹽湖化工、特色輕工、清潔能源等方面實現與中亞、南亞國家的產業對接和融合發展，必將進一步促進青海產業結構調整和經濟轉型升級，提高經濟發展的質量和效益。

外向型經濟發展新支撐

絲綢之路經濟帶沿線國家地緣相近、人文相通，在經濟、貿易等方面具有很強的互補性，中亞、南亞等國家已成為我國重要的貿易伙伴。隨著絲綢之路經濟帶建設的深入推進，絲綢之路經濟帶沿線國家與我國在能源、貿易、科技、生態、人文等領域的全方位合作與交流將進一步深化，彼此間的對外開放空間將進一步拓展。

積極融入絲綢之路經濟帶建設，將使青海與中亞、南亞國家在經貿領域的合作不斷深化，必將極大地拓展青海經濟發展的內涵和空間，有利于更好地發揮區位、交通和資源優勢，促進優勢資源深度開發，推動青海統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，充分聚集人流、物流、資金流、信息流，充分釋放開發開放和創新創造的活力，加快形成內生增長與外向發展互補的開放型經濟體系，不斷提升青海外向型經濟發展水平。（作者：鳥成云）

來源：國際商報

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