加快轉變經濟發展方式，主攻方向就是推動經濟結構戰略性調整。對于遼寧而言，優化三次產業結構是最主要、最基本也是最緊迫的任務。遼寧省加快發展現代服務業尤其是優化發展生產性服務業，“分立”成為戰略選擇。分立后，一家家企業有了新的發展空間，不斷聚合區域發展新力量，成為撬動區域經濟轉型升級的強力支點。
龍頭企業帶活一個行業
在鞍山市達道灣經濟技術開發區，一個大型鋼鐵物流園區正拔地而起。不久的將來，這里將建成東北地區規模最大的鋼鐵物流基地，為社會提供集鋼材交易、倉儲配送、產品加工、金融服務、電子商務等為一體的“一站式、全流程”服務。物流園區未來還要依托大型現代化立體倉庫和先進的物流信息系統，將服務平臺延伸至大型超市、大賣場、便利店等連鎖經營企業。
正在將這一構想逐步變成現實的，是鞍鋼汽車運輸有限責任公司。就在2005年，公司還只是一家剛從鞍鋼集團分立出來的生產性服務業企業。經過8年多的探索與實踐，這家企業已成為鞍山市運輸行業的龍頭企業，并已著手籌劃整合鞍山達道灣地區的相關物流資源。公司負責人介紹，他們準備聯合其他物流企業共同籌建“公路港模式”的物流服務平臺，同時整合物流相關資源構建鋼材銷售服務集成系統，以不斷完善物流產業鏈。
從鞍鋼集團分立出來“強筋健骨”，進而影響所在區域的產業結構，鞍鋼汽運公司的撬動作用可見一斑。同樣，大力分立生產性服務業的鞍鋼集團，對鞍山市轉變經濟發展方式、增強城市功能也至關重要。據統計，2013年，鞍鋼分立13家企業后拉動鞍山市服務業增加值增長20億元，占地區生產總值比重提高0.3個百分點。
分立完善區域服務功能
裝備制造業家底雄厚的沈陽市鐵西區曾經遇到過一些發展中的難題：主企業盈利水平整體較低，區域服務業總量小，企業生產服務資源內置化嚴重。這些難題，迫使鐵西裝備制造業必須邁出轉型升級這一步，大力發展生產性服務業，由生產制造型向制造服務型轉變。
2010年，鐵西區被確定為全國首批服務業綜合改革試點區之一，目標是建設生產性服務業集聚發展示范區。把企業內置的生產性服務業分立作為重要突破口，鐵西區迅速提升服務業發展水平。
通過分立，鐵西區的企業做強了主業，提高了自主創新能力和成套能力乃至盈利水平。北方重工集團組建特大重型海陸聯運物流公司，為遼沈地區企業提供特大重型設備倉儲、海陸聯運等服務；沈鼓集團成立測控技術公司開展在線監測及遠程監控；遠大集團成立建筑工程檢測公司開展第三方認定服務……分立進一步完善了區域服務功能。通過分立，鐵西區大幅度提升了區域服務業發展水平，完善了區域功能，促進了產業轉型升級。全區已有10家企業分立生產性服務業企業21家，合計注冊資本金5.2億元。2013年，這21戶企業貢獻新增地方稅收留成近1億元。
產生多重“外溢效應”
分立生產性服務業，“外溢”的不僅是研發、物流等服務功能。“制造服務”，讓企業的先進管理理念也實現了輸出。
沈鼓集團有自己的培訓服務中心，其中精益生產管理培訓是中心的“絕活”，也是東北地區惟一一家可以進行精益生產管理的培訓基地。通過推行精益生產管理，一個普通的電子車間，僅刀具管理一項，一年就可以節省耗材費用700多萬元。如今，沈鼓集團借助鐵西區政府打造人力資源平臺，建設人力資源培訓服務基地，這項國際最先進的管理方式將助力遼寧工業企業發展。
而嘗到了甜頭的鐵西區，今年計劃繼續在推動企業分立發展生產性服務業上下功夫，年內要力爭再完成15家以上企業分立生產性服務業；到2017年，力爭全區生產性服務業占服務業比重達到50%，占地區生產總值比重達到25%，裝備制造企業中的服務性業務收入占其主營業務收入的比重整體達到25%。
從一個個工業企業中分立出來的生產性服務業，在區域發展中扮演的角色越來越重要。省內很多地區已經開始整合資源，構建生產性服務業集群。 （本報記者 李淑梅）
來源：中國工業報
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