“日前農業部與國家衛計委聯合發布的《食品中農藥最大殘留限量》國家標準將于8月1日施行。該標準被稱為史上最嚴農藥殘留標準。標準中農藥最大殘留限量指標將由現行的2293項增加到3650項，新增1357項。加上新環保法實施在即，這意味著農藥企業以生產高毒產品、犧牲環境為代價的發展時期已經一去不復返。對于吉林農藥企業而言，企業規模偏小，布局分散，必須轉型發展才能適應綠色農業的新形勢。”吉林省吉豐農藥公司總經理張家敏說。
農藥企業轉型發展，產品要綠色，工藝也要綠色。這一過程絕非一朝一夕就能實現。那么吉林農藥企業在轉型中，會遇到哪些發展難題？
環保不過關 “三廢”處理是難題
4月24日，國家通過了史上最嚴格的環保法修訂案，新環保法將于明年1月1日施行。這對于農藥企業來說，是個嚴峻的挑戰。
“廢水超標排放，一直是制約行業快速發展的瓶頸。今后的農藥企業誰掌握了環保技術，誰就贏得了發展先機。”一家農藥企業安全環保部門負責人說。
張家敏表示，去年以來，農藥市場草甘膦等產銷火暴，其實這正是因為眾多環保不過關的企業停產，導致供應減少引發的。“吉林省現有數十家農藥生產企業，普遍規模較小，今后，國家將制定和實施越來越嚴格的環保措施，會對企業帶來更大的壓力，部分中小企業減產將有可能成為常態。”
據了解，農藥生產中有不少原料是以“三廢”的形式排放到環境中，每生產1噸農藥約排出幾噸廢水。
目前，國內規模較大的農藥企業在安全環保方面投入多、技術相對先進，但中小企業的環保設施相對落后，對一些特殊污染因子缺乏有效的處理手段，與大企業差距很大。很多企業因為環保不達標，只能采取降低負荷或停車等措施。“我們企業正是因為草甘膦環保核查，排放達不到要求，生產線處于停產狀態。”一企業負責人表示。
據了解，目前規模大的農藥企業都建有廢水處理裝置，大都采用先進的高活性鐵氧化床微電解技術，以及國際先進的微生物治理廢水工藝。還有的企業進行“三廢”收集，將焚燒產生的熱量轉化成蒸汽循環利用。這些舉措也是吉林一些中小農藥企業沒有能力和實力做到的。
“總體上說，吉林省農藥企業與山東等地有較大的差距。有些中小農藥企業不具備先進技術以及相當規模的環保設施，未來的發展讓人擔憂。今后吉林農藥企業必須做好環保工作，爭取整合技術優勢，否則就會在競爭中被淘汰。”吉林化肥農藥協會負責人鞠占友說。
技術跟不上 資金缺乏是關鍵
除了不少農藥企業環保不過關外，缺乏創新能力也是吉林企業綠色轉型的一個障礙，大多數企業以生產化學農藥為主，低毒、高效農藥以及生物農藥發展緩慢，無論是品種還是技術，都與發達省份尚有差距。而《食品中農藥最大殘留限量》等標準的出臺，讓不少企業明顯感覺到壓力。
“近幾年來，農業部接連出臺涉及幾十種高毒農藥的禁限令，我們企業生產經營品種減少，主營業務收入同比下滑。在這樣的情況下，很難有足夠的資金投入到低殘留以及生物農藥研發中。尤其是一個農藥研發項目動輒需要數千萬元，更不是我們這些小企業所能承受的。”吉林一家農藥公司技術人員李銘筱說。
他的話也得到了鞠占友的認同。他說，目前各級政府對綠色農藥項目進行扶持，不能從根本上解決企業研發資金方面的困難。加之農藥研發回報周期長，一個普通的生物農藥項目投資都在5000萬元以上，后期還要不斷進行技術更新與改造，需要持續投入資金，這也是企業不愿涉足的一個重要原因。
“要開發低毒綠色產品，政府的支持不可或缺。最近幾十年，日本政府投入巨資，引導本國企業參加研發，構成了一個良性循環的工業立異系統。近20年來，全球新研制的化學農藥八成出自日本。我國要想成功躋身國際農藥強國，必須有強大的財政投入。”鞠占友說。
據了解，農業部決定從2014年開始大力推進低毒低殘留農藥示范補貼工作。鞠占友希望，吉林農藥企業能以此為契機，營造一個良好的研發環境，推動低毒低殘留、綠色農藥快速發展。
規模上不去 集群發展是途徑
鞠占友認為，在當前市場競爭空前激烈的情況下，吉林農藥企業要實現綠色發展，應借鑒山東等兄弟省份的先進經驗，走園區化、循環經濟發展模式，以實現公用工程、環保設施的資源共享，減少“三廢”排放，提高副產物的資源化利用率，通過提升農藥企業環保容量，為企業贏得更大的發展空間。
據了解，通過走園區化道路，山東省農藥行業切實提高了產業集中度，環保和科技創新能力不斷增強，企業規模不斷提高，成為全國農藥行業排頭兵。目前該省前20名農藥企業的銷售收入已占全省行業收入的80%以上。但是吉林省的農藥企業則相對分散，規模也偏小。
對此，吉林松江農業科技公司總經理劉慧認為，走園區化發展道路，對于農藥企業，尤其是中小企業更為重要。“吉林不少中小農藥企業生存基礎薄弱，可以通過‘抱團取暖’，在綠色轉型發展中，贏得生存和發展機會。”劉慧說。
“園區化發展最重要的是實現集中治污，通過分攤治污費用，有效降低企業成本。目前，我們企業用于廢水治理上的費用占企業銷售收入的40%以上。如果有專門的第三方來進行廢水治理，將是企業的福音。我們又可以騰出更多的精力投入到企業發展中。只有企業規模大了，經濟實力強了，環保的自覺性和投入環保的能力才能提高。”一位農藥企業老總表示。
“目前吉林省農藥行業園區化發展剛剛起步。希望政府和企業共同努力，加快園區化建設步伐，提高入園企業數量，通過整合發展，迅速形成規模。在新的產業浪潮中，吉林省農藥企業力爭抓住機遇，發展壯大。”鞠占友說。
點評 政府還應伸把手
□吉林省發展改革委員會副主任宋剛
對于事關食品安全的農藥行業，國家先后出臺了高殘留、高風險農藥停產、停用或限用的強制措施，對有毒副作用的有機溶劑制定并頒布了使用最高限量的行業標準。隨著環保核查的越來越嚴格，農藥行業轉型發展勢在必行。
但農藥企業在轉型過程中確實面臨一些困難，靠“要我轉”、“逼我轉”是不行的，必須做到“我要轉”、“我快轉”。在此過程中，需要企業、政府共同努力，尤其是在政府層面還應伸把手。
在解決技術問題上，政府要積極搭建平臺，整合技術優勢，加快科研成果轉化步伐，通過創建省級行業技術中心，開發高新技術，生產少排放或無排放的農藥新品種，改造農藥生產工藝和裝置，提高產品收率，減少“三廢”排放，提高行業的整體環保水平。
在解決資金問題方面，政府要出臺相關的扶持辦法，并不斷加大銀企對接步伐，拓寬融資渠道，為這些企業送去“及時雨”。
企業進入園區，既有利于全行業“三廢”的綜合治理和風險控制，又有利于企業發展和技術升級，更有利于強化政府對農藥企業的監管。通過園區多方面、多層次的安全環境保障，使得農藥產業園區擁有更大的發展空間。在這方面，政府也要加大扶持力度，以增強農藥企業的發展后勁。
企業轉型發展必然會經歷這種陣痛期。吉林省要效仿江蘇、山東等地，通過企業努力，政府給力，行業發力，迅速駛入發展的快車道，為壯大吉林省農藥行業作出貢獻。
來源：中國化工報
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