在推進一體化發展方面，困擾京津冀等區域多年的協調機制問題有望于“十三五”期間得到解決。日前，國家發改委發展規劃司司長徐林在“十三五”規劃編制工作新聞發布會上表示，“十三五”規劃里提出的課題之一就是要研究區域發展，包括區域協調發展的體制機制。
“區域的協調發展更多是需要通過建立體制和機制，即在全國統一大市場框架內，更好地通過促進要素的自由流動，讓市場在資源配置的過程中發揮決定性作用。在上述基礎上，再通過政府區域規劃和政策的作用建立一個協調發展的機制。目前這種協調發展機制還沒有完全建立起來。”徐林說。
中國社科院當代城鄉發展規劃院副院長劉萼表示，建立區域協調發展的體制和機制主要是為了解決跨行政區域協調問題，我國基本有所的規劃都是以省級行政為單位，都是根據行政區域制定自身的規劃，不會去考慮周邊地域，而在區域協調的發展中，可能就面臨跨行政區域的問題，如果沒有一個協調發展的體制機制，就會造成各自為戰、進展緩慢的情況，過去多年的京津冀就是典型的代表。
早在1982年，打造首都經濟圈的概念就被提及，但京津冀三地分屬三個不同的行政區域，在京津冀這一整體地域上難以進行統一的經濟發展規劃。
近年來，京津冀高層領導雖進行了雙邊互訪和多邊協商，但一直未能建立起一套正式的高層協調機制，未能在尋求有關各方利益結合點及合作切入點上取得重大突破。
今年2月26日，國家主席習近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，指出京津冀三地要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。
在劉萼看來，站在國家的高度，未來是想在全國打造主體功能區，把一些以前因為行政分割的地區，協調發展起來，而這個過程就必須有相關的體制機制保障，這次把區域協調發展納入“十三五”研究，就是為了將來破冰行政區域壁壘打下基礎。
來源：北京商報
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