全力推動南京外貿穩定增長與轉型升級

2013年，面對嚴峻的外貿形勢，南京大力實施挖潛補缺和市場開拓戰略，全年完成進出口558.1億美元，增長0.9%，其中，出口322.7億美元，增長1.1%；進口235.4億美元，增長0.7%，鞏固了外貿增長勢頭，也為全省外貿正增長做出了應有貢獻。

　　盡管去年南京外貿實現了正增長，但從市場需求和產業支撐來看，南京外貿發展的結構性矛盾和風險依然存在，穩增長與調結構仍然面臨著很大的壓力和嚴峻的挑戰。今年1~2月，南京市累計完成進出口83.7億美元，同比增長3.9%，其中，出口45.1億美元，同比下降3.0%；進口38.6億美元，同比增長13.4%。市場表現方面，對歐盟、美國、東盟、日本等主體市場進出口穩定增長，對新興市場進口大幅提升。貿易方式方面，一般貿易增勢迅猛，加工貿易持續低迷。重點外貿產業方面，船舶出口跌幅加深，液晶出口深度下滑，手機及通訊設備出口增勢強勁；機電產品和高新技術產品進口增長較快，有望對后續出口形成支撐。

　　今年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，南京將牢固確立改革導向、目標導向和創新導向，堅定實施穩定增長與轉型升級“雙輪”驅動戰略，夯實穩增長基礎，增添調結構動力，從以下幾方面著手，全力開創外貿發展新局面。

　　強化外貿挖潛補缺，夯實外貿增長基礎。2014年南京市委市政府以改革創新為統領，統籌推進“穩增長、調結構、抓創新、惠民生”各項工作，科學調整經濟社會發展目標，將“外貿出口”列入預期性指標，科學監測、客觀分析，有的放矢推動外貿穩定增長、轉型升級。摸排各行業外貿增長點，著力培育外貿經營主體，大力推動出口代理轉自營、市外轉市內、內貿轉外貿，全力對接協調在寧外企、央企向總部爭取更多的產能轉移和訂單分配。

　　助推企業多元發展，增強外貿企業整體活力和抗風險能力。近期走訪了一些省屬外貿集團和傳統外貿企業，發現企業轉型升級的一個重要抓手就是走多元化發展道路。從原來單一的傳統貿易企業逐漸向貿易、投資、實業、物流甚至文化產業多方向穩步推進，設立境外營銷機構，代理國際知名品牌，都是傳統外貿企業拓寬經營渠道、擴大經營規模、培育發展后勁的有效途徑。

　　加大市場開拓力度，拓展外貿增長空間。今年市商務部門擬定了全年貿易促進計劃，包括廣交會、華交會等傳統境內展會，也包括100多個境外重點展會，還包括外貿商品展和各類服務貿易展會，形成合力推動南京企業利用好境內境外多種資源開拓國際市場、搶抓訂單、提升參展質量。

　　加大結構調整力度，推動外貿轉型升級。進一步提高高新技術產品和機電產品貿易份額。鞏固歐美、日本等傳統市場，開拓非洲、拉美、印度、巴西等新興市場。由商務局牽頭，會同海關、檢驗檢疫、財政、科技等部門啟動新一輪市級國際知名品牌和出口基地的申報、評選工作，加大對品牌企業和產業集聚地區的支持力度。探索對境外營銷機構予以政策支持的途徑，加大進口工作力度，擴大先進技術設備與關鍵零部件進口，推動進口穩定增長。

　　加快服務貿易發展，做大做強服務外包。加快中醫藥、技術、旅游、金融、信息、動漫、文化等服務貿易發展，拓展醫療、教育、公共服務及批發零售等外包領域，高標準建設特色外包園區，在現有國家級示范區中突出特色，打造外包企業集聚區和產業鏈關聯配套區，加快建設云服務、醫藥研發測試、健康分析、動漫畫制作、物聯網運用等新興服務外包專業技術平臺。

　　探索新型外貿業態，促進外貿創新發展。結合當前南京跨境電商發展實際，協調相關職能部門搭建跨境電商運營的框架和機制。重點培育蘇寧云商等一批潛力大、后勁足的電商企業發展跨境電子商務。加快推動蘇寧易購與跨境購物網合作上線“全球購”，并加快物流云平臺等配套設施建設。做好外貿綜合服務平臺試點工作，培育和發展集通關、物流、保險、結匯、退稅、融資等進出口環節的一站式外貿服務平臺。

　　加快綜保區建設步伐，打造新型外貿載體。參照上海自貿區，推動南京綜保區制度和政策創新，搭建綜保區大宗商品交易和保稅展示交易平臺，發展跨境維修、國際檢測、離岸服務外包等新型貿易。加快南京港整車口岸的申報工作，建設南京長江航運物流中心，全方位擴大綜合保稅區域功能政策的比較優勢，打造通關便利新高地。

來源：國際商報

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