上海自貿試驗區設立以來，對于企業對外投資的管理由核準改為備案，短短幾個月，已備案企業對外投資超過5億美元，有效激發了市場主體的活力。上海市商務委透露，將力爭經過3~5年時間，實現引進外資和對外投資的規模基本平衡。
喚醒企業“走出去”內生動力
上海全力推動境外投資備案制在自貿試驗區率先落地，制訂出臺了《中國（上海）自由貿易試驗區境外投資開辦企業備案管理辦法》，并向商務部爭取，給予自貿試驗區對外投資備案的權限從中方投資額1億美元提高到無上限，在全國開創先河，大大方便了企業境外投資。
試驗是為了“可復制可推廣”而探路。不僅在自貿試驗區范圍內，在全上海，企業“走出去”的內生動力已被喚醒。上海市商務委對外經濟合作處處長孔福安透露，僅今年頭兩個月，出現的海外投資并購大案例至少有七八個：復星國際收購葡萄牙最大保險公司、微創醫療敲定國內最大醫療器械海外并購、華人文化產業基金收購星空傳媒47%股份……
由于長年關注國際投資，孔福安對金融危機后的世界投資貿易格局看得透徹：國際背景變了，中國面臨的戰略機遇，此前是引進外商投資、輸出中國制造、參與全球分工、當世界工廠；但今后，在全球需求、國際貿易收支、匯率等因素都發生深刻變化后，海外市場拋出橄欖枝的技術并購機會、全球基礎設施建設投資的機會紛紛涌現，對中國企業來說，未來更大的機會可能就在于對外投資。
為此，上海出臺《關于進一步加快培育上海國有跨國公司的實施意見》，著力為國企松綁，為民企加油，增強企業利用兩個市場、兩種資源的能力，積極培育本地的跨國公司。目前，上海已有一批企業正積極邁步走上國際舞臺，2013年《財富》雜志世界500強公司排行榜上，上汽集團、寶鋼集團、綠地集團和百聯集團榜上有名。
對外投資全面提升態勢顯露
上海對外投資已經顯露出質量、結構和能級全面提升的態勢。去年，上海核準對外直接投資總額43.1億美元，同比增長32.8%，創歷史新高。其中，企業海外并購和增資占比71%；在發達經濟體投資的項目占比82.6%；服務領域項目占比80.5%。企業對外投資的大項目不斷涌現，例如，上工申貝集團斥資3012萬歐元收購了德國KSL凱爾曼特種機械制造公司等3家公司100%的股權，躍居全球自動縫制設備行業第一位。
為加緊構建與“走出去”配套的支撐體系，上海市發揮集聚大批國際化服務機構的優勢，創新政府對外投資服務促進體制，組建對外投資合作服務聯盟。目前，第一批10個業務板塊共26家國際化服務機構已正式加盟，將為“走出去”企業提供投資咨詢、投資促進、會計、法律、人力資源、金融、保險、境外安全救援等組團式服務。
上海市商務委表示，經過3~5年時間，上海的對外投資額在全國的占比要力爭提高到10%左右（2013年該比例為4.8%）。屆時，上海引進來和“走出去”爭取雙向平衡（2013年對外投資額是引進外資額的17.2%）。（作者： 嚴偉明）
來源：中國工業報
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