柴達木循環經濟試驗區引領海西經濟全面崛起

本報訊 日前，柴達木循環經濟試驗區工作會議在德令哈召開，會議回顧總結了2013年該試驗區產業發展、園區建設、項目推進和體制機制創新、配套改革等工作，安排部署了2014年工作任務。青海省副省長、海西州委書記、試驗區黨工委書記辛國斌出席會議并講話。

　　辛國斌指出，過去的一年，柴達木循環經濟試驗區黨工委和管委會在青海省委、省政府和海西州委、州政府的有力領導和大力支持下，按照“做實園區、做大產業、增強活力”的總體目標，攻堅克難，實干有為，各項工作都取得了顯著成績。今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是加快推進循環經濟試驗區建設的重要一年，柴達木循環經濟試驗區作為國家級試點園區、青海發展循環經濟主戰場，要擔重責、當先鋒，搶抓機遇、迎難而上，開拓創新、奮發有為，以循環經濟引領海西經濟的全面崛起，為青海省循環經濟發展發揮好支撐和引領作用。

　　辛國斌強調，要進一步抓好規劃。延伸和完善產業鏈條，進一步謀劃一批牽動性強、關聯度高的重點項目和補鏈項目，加快推進鹽湖化工、煤炭綜合利用、油氣化工、新能源、新材料等多產業間的縱向延伸、橫向融合，提升試驗區產業發展的支撐能力。要做好規劃的修編，按照滾動發展的要求，逐步完善產業發展規劃。要搶抓新絲綢之路經濟帶建設的有利機遇，做到交通、物流的互聯互通，做到信息產業發展和其他領域的互聯互通，把發展新材料、新能源和綠色產業作為工業經濟調結構轉方式的主攻方向，重點進行謀劃和推進。

　　加快推進重點項目建設。進一步強化服務、協調意識，主動加強重點建設項目的跟蹤督促和協調服務，全力推動60萬噸煤制烯烴、金屬鎂一體化、杰青科技結構板材、日晶光電垂直一體化、格爾木夏日哈木銅鎳鈷礦綜合開發等一批重點項目建設進度，爭取盡早建成試產，形成新的經濟增長點。要全力做好青海成大油頁巖開發、深圳愛能森三元復合儲能熔鹽、青海偉毅德令哈碳（石墨）材料產業園等重大產業項目的銜接落實工作。要不斷完善項目工作的領導責任制、分工負責制和推進落實制，層層落實項目責任，始終保持大抓項目、抓大項目的滿腔熱情，高質量、快節奏推進項目建設，在各工業園真正形成儲備一批、招商一批、開工一批、建成一批的項目工作格局。

　　強化園區的支撐能力。繼續做好國家循環化項目改造資金、國家資源集約和綜合開發利用項目扶持資金、省級循環經濟專項資金的爭取工作，采取債券融資、BOT、信托融資等手段，多渠道加大投入、加快建設，進一步完善園區的基礎設施和配套設施，努力打造良好的投資平臺。要通過積極爭取上級項目、利用園區土地要素融資、調動企業和社會力量投資等多種投資途徑，進一步加快各工業園區的道路、給排水、供電、供氣、供暖、通訊等基礎設施及科技、物流、環保等平臺建設。要結合自身優勢，積極探索建設綠色園區等特色園區，成為引領循環經濟發展的示范。要積極推進藏青工業園、柴達木浙江工業園、青新工業園建設，逐步完善各工業園區基礎配套設施，增強試驗區發展后勁。要加大園區的軟環境建設，切實轉變傳統的服務方式，加大政策支持，完善服務體系，強化主動服務，為企業入駐園區創造良好條件。要做好智慧園區建設。

　　加大招商引資力度。轉變傳統招商模式，開展全產業鏈招商，著力引進產業領軍企業和戰略聯盟，努力提升招商引資的質量。要創新招商方式，在積極開展和參與各種節會招商的同時，進一步加大“走出去”的工作力度，開展點對點、一對一招商。要切實轉變“重招商、輕推進”的局面，制定項目推進工作方案，及時協調解決項目推進中遇到的各類問題，確保項目早日落地早日建設。要進一步總結招商引資工作，對好經驗好做法大力發揚，對薄弱環節改正提高，真正把服務項目的工作能力提升到新的層次。

　　推進體制機制改革創新。在繼續深化選人用人、薪酬分配、目標考核機制的基礎上，探索創新招商引資、項目推進等方面機制措施，實行項目建設目標責任制，充分激發廣大干部職工干事創業的積極性和主動性。要建立金融機構與工業園區的協調溝通機制，改善工業園區融資環境，建立和完善工業園區擔保體系和機制，爭取政策性金融機構運用政策性資金支持工業園區建設，切實解決工業園區融資難問題。要大力推廣企業主體型建園模式，鼓勵支持重點骨干企業創辦園區，吸引上下游企業入園配套，形成產業鏈條和產業集群。

　　加強試驗區黨的建設。嚴格黨員管理，保障組織活動正常開展，創建基層黨建特色。要全面加強干部隊伍建設，樹立正確選人用人導向，提高干部隊伍綜合素質，努力形成團結干事、激情干事、踏實干事的工作氛圍。要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，處理好教育實踐活動和推動發展的關系，要做到兩不誤、兩促進。要做好黨風廉政建設和反腐敗工作，健全完善項目審批、工程建設、資金使用等領域的監管制度，努力形成勤政高效、清正廉潔的工作局面。試驗區黨工委和管委會要繼續完善與州委、州政府深度融合的工作機制，各地區、各部門也要各司其職、各負其責，全力支持和配合試驗區工作，在優化產業布局、推進重點項目建設、完善基礎配套設施、加大招商引資、推進科技創新以及培育市場主體等方面形成有效工作合力，共同推進試驗區建設深入發展。

來源：國際商報

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