記者日前在安徽省經信委記者發布會上獲悉，2013年，安徽省民營經濟克服宏觀經濟下行壓力加大、環境偏緊、制約因素增多等不利條件的影響，逆勢上行，呈現“提速增效、貢獻突出、結構優化、后勁增強”的良好發展態勢。全年民營經濟增加值10843億元，增長10.7%，占全省GDP的57%，對全省GDP增長貢獻率達59.1%。全省地方稅收的78.9%來自民營企業，固定資產投資的66.5%來自民間投資。民營工業對全部工業增長的貢獻率為63.3%，拉動全省工業增加值增幅8.4個百分點。
安徽省經信委副主任吳韋人說，2013年，按照安徽省委、省政府的決策部署和省發展民營經濟領導小組的總體要求，省民營辦牽頭協調、主動作為，各成員單位積極配合、大力支持，全省上下同心同向、系統聯動，形成了政策持續發力、環境持續改善、服務跟進到位、工作形成合力的良好局面。
抓發動，跟進政策落實
政策配套成體系。圍繞省委、省政府《關于大力發展民營經濟的意見》（皖發〔2013〕7號），23個省直部門出臺了配套政策，16個市出臺了貫徹意見，加上貫徹國家政策制訂的金融支持實體經濟轉型升級、扶持小微企業發展、完善擔保體系、培育“專精特新”、促進就業創業、促進信息消費和兩化融合等一系列政策，初步實現了企業發展各個階段所需政策的套餐化。
政策宣傳全方位。組織開展政策暨融資知識全省巡講、市長訪談、致民營企業家一封信，全面宣傳“民營經濟20條”、“省30條”、“國務院金10條”等一系列政策措施。通過高頻率、廣覆蓋的宣傳，提高了企業對政策的知曉率，使企業從跑項目、要資金轉向跑政策、要兌現，反過來又進一步促進政策的跟進落實。
抓關鍵，破解突出難題
新招善用解決“融資難”問題。加強融資性擔保體系建設。發揮省民營經濟專項資金11億元的杠桿作用，撬動38.38億元財政資金作為國有資本金注入107家擔保機構，加上財政追撥的作為省擔保集團參股市縣擔保機構的20億元、國家補助1.06億元，當年全省落實財政性擔保資金近60億元。到2013年底，378家融資性擔保機構在保戶數4萬多戶，在保余額1390億元，平均放大2.53倍，高于全國平均水平。設立小微企業專營機構、特色支行397家。全年小微企業貸款余額較年初增加1120億元，增長22.6%，高于全省貸款平均增速5.3個百分點。舉辦全省中小企業金秋銀企對接會，簽約對接資金57.3億元。創新產業集群擔保資金8000萬元使用方式，已為118戶企業發放3.07億元擔保貸款。
老招新用解決“市場難”問題。先后組織裝備制造、高效電機對接會、海峽兩岸電子信息博覽會、工業機器人、家電領域智能語音技術應用推廣會、第三屆安徽省傳統工藝美術產品展等活動，實現“互采互用、互為市場、抱團發展”。在省外舉辦安徽名優產品青海行等活動，推動安徽省汽車、家電、紡織、建材、農產品進入西部地區。
實招實用解決“創業難”問題。新認定民營、大學生創業孵化基地、農民工創業園、小微企業創業基地148個。出臺高校畢業生、退役士兵創業引導資金管理辦法，首次對高校畢業生創業給予補助，并提供1.3億元信用及擔保貸款支持。全面推行“整貸直發”模式，新發放小額擔保貸款61億元。
抓平臺，提供普惠服務
打造公共網絡平臺。開通企業易信群、安徽民營經濟網及手機APP，建成以省中小企業服務中心為樞紐，16個市和28個產業集群專業鎮窗口平臺為支撐，實現資源共享、服務協同、互聯互通的全省綜合性網絡服務平臺。全年開展服務活動2400多次，吸引和帶動社會服務資源2028家，服務企業1.3萬戶、9萬多人次。
打造企業培訓平臺。面向創業者，開展“賽飛”創業輔導培訓；面向中層管理者，舉辦“名師大講堂”活動；面向企業總裁，與北大等高校和金融機構合作開辦EMBA總裁班、中小企業投融資培訓班。全年培訓企業家、經營管理人員和創業者7340余人次。
打造招商引智平臺。成功舉辦全國知名民營企業六安光彩行、江淮行、皖北行等活動。5億元以上合同項目開工175個，完成投資562億元。大力推動徽商“鳳還巢”。省級異地安徽商會19家、徽商組織97家。舉辦亞布力中國企業家論壇。實施引智項目75個，到職專家185人次。14家民營企業獲批設立國家級博士后工作站。
抓主體，培育新“徽商”
培育“專精特新”。開展扶助小微企業專項行動。對個體工商戶轉制為企業以及創辦并穩定經營的微型企業，由當地政府給予補貼。堅持“專精特新”導向，認定“專精特新”中小企業200戶、產業集群專業鎮47戶，擬定《關于促進中小企業專精特新發展的實施意見》。
推進自主創新。民營企業實施自主創新試點省專項資金項目75個，補助2.5億元；承擔科技攻關計劃項目200個、補助1.4億元；享受高新技術企業所得稅優惠16.98億元，占全省的51%。擁有省級工程技術研究中心、生產力促進中心、院士工作站共380家，占全省的67.7%；國家級和省級技術轉移示范機構5家，重點試驗室19家。
提升品牌質量。幫助民營企業開展品牌建設，通過安徽名牌評價、政府質量獎勵、地理標志保護、卓越績效推廣等方式，幫助民營企業爭創“安徽精品”。民營企業新增安徽名牌產品160個，50家獲“2013年安徽卓越績效獎”，11個產品申請地理標志產品保護已獲批。1800多家企業設立首席質量官。民營企業51項地方標準已立項審批。
吳韋人強調，2014年，安徽省將深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，開展民營經濟“提速提效年”活動，力爭全年新增民營企業5萬戶，個體工商戶15萬戶；民營經濟增加值1.1萬億元，增速快于全省GDP增速，占全省GDP的58%左右。（本報記者 安再祥 通訊員 潘峰 陳曉芳 陳志鵑）
來源：中國工業報
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