從2008年遼寧省委、省政府做出“舉全省之力支持本溪做強做大醫藥產業”重大戰略決策后，短短幾年時間，本溪高新區的建設實現了從無到有、從小到大的歷史性跨越。2012年晉升國家高新區后，本溪高新區又先后獲批為國家重大新藥創制大平臺、國家創新藥物孵化基地、國家遼寧（本溪）生物醫藥科技產業基地。2013年，本溪制藥產業集群被科技部認定為首批創新型產業集群試點之一。本溪高新區已經坐實了“中國藥都”的美名。
雖然成績顯著，但“中國藥都”并沒有因此而自滿。今年年初，根據遼寧省委省政府提出的藥都建設要實現“四個規模”（經濟規模、企業規模、城市規模和人口規模）的目標，本溪市委、市政府專門召開了“中國藥都”建設總攻動員大會，提出要集中精力再打造一批“藥都品牌”，建設一批“藥都精品”，為實現“四個規模”打下堅實基礎。至此，一場“藥都”建設總攻戰正式打響。
集群效應顯著 產業發展再添新目標
“本溪高新區始終堅持‘科技引領、創新驅動’的發展戰略，集中整合科技資源，不斷完善科技創新體系，大力支持和服務生物醫藥產業集群建設。”據本溪市科學技術和知識產權局副局長呂剛介紹，短短6年時間，本溪高新區已經累計引入醫藥及相關企業９６家，其中５３家企業投產運營。2013年，本溪高新區藥業及相關配套產業實現銷售收入248億元，是2008年的56倍。
為促進醫療器械技術創新，進一步引導技術、人才、資本和項目向藥都集聚，推動集群快速發展，中國（本溪）生物醫藥高新技術交易會暨“中國藥都”健康養生博覽會（簡稱“藥交會”）已經在本溪高新區舉辦了五屆。據統計，五屆藥交會共邀請醫藥企業2600余家、各類研發機構400余家、專家學者和海內外醫藥企業家7000余人、海外學子200余人、參展商及觀眾達5萬余人次。呂剛透露，通過藥交會，遼寧修正生物制藥有限公司、東北制藥集團遼寧生物醫藥有限公司、遼寧大石藥業有限公司等國內知名醫藥企業簽約入駐本溪高新區，大力推動了本溪生物醫藥產業基地的發展步伐。
“2013年，本溪高新區各項重點經濟指標總量和增速均創歷史新高。實現地區生產總值100億元，占本溪市的8.４%；高新技術產品增加值４６．３億元，占本溪市的2５.３%；實現固定資產投資１９８．１億元，占本溪市的２３．５% ；引進域內外資金６９.７5億元，同比增長20%。本溪高新區已經成為了新本溪建設的重要經濟增長極。”呂剛說。
今年，“中國藥都”建設又有了新的目標，據了解，按照規劃，“中國藥都”今年要實現新增投產企業22戶，投產企業達到75戶，實現銷售收入300億元，實現稅收15億元的產業發展目標；實現引進50個國內外生物醫藥、醫療器械新項目、5個現代服務業類項目、3個新興產業項目的招商引資目標，實現全年財政收入21.5億元的財政收入目標。
資源優勢突出 政策支持再促產業升級
本溪市發展生物醫藥產業集群有著良好的資源優勢。據了解，本溪市是遼寧中藥材主產區，各類植物、動物、礦物類中藥類藥材1117種，品種和產量位居遼寧首位，是我國北方中藥材主產地之一，具有十分廣闊的產業化發展基礎。
不僅如此，本溪高新區還引入沈陽藥科大學、中國醫科大學臨床醫藥學院、遼寧科技學院等6所醫藥類相關高校，為集群發展提供了堅實的人才支撐。此外，本溪制藥產業集群擁有國家級工程技術研究中心1家，引入包括全球最大基因組研究機構深圳華大基因研究院、德國拜耳和沈陽藥科大學聯合實驗室在內的高層次科研機構42家，初步具備了立足本溪、輻射遼寧乃至東北三省，為生物醫藥企業提供藥物研發、臨床服務、分析檢測等多項公共服務的能力。
除了具備藥材、人才、科研等資源優勢外，遼寧省、本溪市的政策支持對本溪制藥產業集群的發展起到了巨大的推動作用。遼寧省政府在科技創新經費與條件平臺建設、投融資等方面制定了扶持本溪生物醫藥產業發展的政策措施。遼寧省科技廳每年投入1億元科技支持資金，扶持本溪生物醫藥產業發展，目前已累積投入專項經費4．６億多元。遼寧省人社廳等部門對引進的人才提供專門的經費扶持，出臺專項政策，為集群發展提供人才支持；遼寧省藥監局和衛生廳在本溪高新區建立了分支機構，直接為園區內企業提供項目審批服務。本溪市委、市政府出臺了《關于加快醫藥產業發展若干政策的決定》，在土地、財稅、科技、金融等方面制訂了20余條優惠和鼓勵政策；本溪市科技局出臺了支持集群內生物醫藥企業科技創新六項舉措。這些優惠政策的出臺為企業的發展提供了強勁的動力。
在此基礎上，本溪高新區還對現有科技資源進行了有效整合，全力打造了“一心、兩園、八平臺”的“中國藥都”公共技術服務功能區。“一心”即本溪生物醫藥公共技術服務中心；“兩園”即“中國藥都”創新園和創業園；“八大平臺”即創新藥物臨床前研究服務、醫藥臨床研究服務、新藥安全評價服務、醫藥測試儀器公共服務、實驗動物技術公共服務、生物醫藥注冊認證及醫藥專利技術服務、醫藥信息公共服務和投融資服務八大平臺。這些平臺的建立為集群的良好發展提供了全方位的支持。
促進科技金融結合 投身藥都建設總攻戰
在各項創新要素的強勁推動之下，本溪高新區2013年各項重點經濟指標總量和增速均創歷史新高，建設成果顯著。雖然發展形勢喜人，但本溪高新區在一些方面仍有待進一步完善。如科技與金融結合度有待提高，金融對集群發展的支持力度有待加強。
據呂剛介紹，為促進科技與金融相結合，本溪高新區采取了“1+6”的模式，即組建藥都控股公司+設立種子基金、科技融資擔保公司、科技小額貸款公司、科技銀行、創投基金和藥都金融服務中心，著力解決集群企業初創期、成長期、成熟期的資金需求。目前，已有遼寧高富投資管理有限公司、本溪聯盟中投投資管理有限公司、上海東開投資管理合伙企業（有限合伙）本溪營業部、百川匯達（本溪）股權投資基金管理合伙企業、本溪藥都健康醫療產業投資基金管理有限公司等5家國內基金管理公司在本溪高新區注冊。以貸款為主導、投證債貸租聯動、金融機構與民間資本共同發力支持集群發展的融資格局正在逐步形成。
此外，本溪高新區還將以產業共性技術平臺、產業專業技術創新平臺和產業技術創新綜合服務平臺為基礎推動科技與產業整合、科技與金融融合、科技與經濟結合，助推集群又好又快發展。一是進一步做好服務企業投產達產工作。二是加大項目推進和儲備力度。三是繼續發揮科技支撐和科技金融作用。繼續推進“一心兩園八平臺”建設，開發一批市場競爭力強、成果轉化率高的創新藥物及醫療器械新品種。四是加快大學教育區建設，形成優質教育鏈。
未來，本溪制藥產業集群將按照創新驅動，加強創新創業服務體系建設，充分發揮集群的集聚、引領和輻射作用，推進生物和醫藥特色產業集聚發展，為本溪、遼寧乃至整個東北的老工業基地振興，資源枯竭型城市轉型，產業結構調整升級和城鎮化建設探索一條新路。
呂剛表示，到2018年要將本溪制藥產業集群建設成為年銷售收入達千億元、國內一流、世界先進的健康產業集聚區。（崔彩鳳）
來源：中國高新技術產業導報
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