2 月20 日北京市政府在官方網站上公布了《北京市進一步促進軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（下稱《政策》），《政策》由北京市政府于2 月8 日制定出臺。《政策》從軟件產業政策、集成電路產業政策、政策落實三方面，共制定了二十三條細則，以期進一步促進軟件產業和集成電路產業發展。
1 月9 日，北京市政府曾召開常務會議研究該市促進軟件和集成電路產業發展政策，指出要遵循產業發展規律，進一步整合開放政府和國有企事業單位信息服務市場，強化產業投資基金的引導放大作用，發揮產業優勢提高服務效率、節約利用資源。因此，本次出臺的《政策》除了支持軟件和集成電路產業轉型升級、集聚發展和保護知識產權外，在投融資和資金扶持以及開放政府和國有企事業單位信息服務市場等方面都明確了相關細則。
在開放政府和國有企事業單位信息服務市場方面，《政策》明確提出：“進一步開放政府和國有企事業單位信息化市場。各級政府部門和國有企事業單位原則上不再新建、擴建自用數據中心。鼓勵將信息化建設和數據處理工作中的一般性業務發包給專業軟件和信息服務企業，支持在公共云平臺上或者政務云平臺上遷移和部署信息化應用。信息化主管部門組織對政府機構數據開放程度進行評估，并向社會公開。”
在政策落實方面，《政策》提出要完善全市軟件和信息服務業發展協調機制，加強對全市軟件和信息服務業發展及中國軟件名城、全國軟件與信息產業知名品牌創建示范區建設的統籌規劃和組織協調。認真貫徹落實《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》國發〔2011〕4 號中關于增值稅、企業所得稅等各項稅收優惠政策。財政、稅務部門和產業主管部門建立聯合工作機制，協調政策落實過程中的有關問題。產業相關部門強化行業公共服務支撐，完善產業統計監測和評價體系，支持行業中介組織發展，研究進一步簡化軟件企業與集成電路設計企業認定和軟件產品登記等審批流程。
投融資和資金扶持方面主要政策
首先，加大財政資金統籌支持力度。在全市重大科技成果轉化和產業項目統籌資金中將軟件產業（包括集成電路設計業） 列為重點支持產業，按年度發布重點支持方向，支持一批重大產業化項目、中關村軟件城和特色園區建設項目、新興領域關鍵核心技術研發項目、標準創制項目以及大型并購項目。
其次，進一步拓寬產業融資渠道。發揮政府引導作用，支持設立一批軟件產業投資基金。積極推進科技金融創新，在完善信用體制機制、創新金融產品等方面開展先行先試。鼓勵市屬國有企業參與軟件園區投資建設和軟件企業并購投資。創新集成電路產業投融資模式。發揮政府資金引導作用，拓展創業投資基金等資金渠道，鼓勵和吸引機構投資者、產業資本和海外資本參與組建集成電路產業發展基金，以股權投資等方式支持集成電路產業鏈各環節協同發展，推動重點企業兼并重組和產業園區建設。
最后，鼓勵軟件企業開展企業并購。政府相關部門加強同政策性銀行的戰略合作，促進更多軟件企業境外并購專項貸款享受政策性銀行出口信貸優惠利率。對利用商業銀行貸款實施的大型并購項目，給予貸款貼息。對企業合并后新總部落戶本市的軟件企業，按照有關政策予以支持。（本報訊記者徐恒）
來源：中國電子報
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