今年，山東省金融業以貫徹“金改22條”為契機，繼續穩步推進金融改革創新，并提出全省社會融資總量將同比增長10%以上，金融業增加值將增長15%以上的目標。山東省金融辦主任李永健表示，今年，在金融市場創新、地方金融業改革開放、金融發展環境建設方面，山東金融改革將涌現出一些新的動向和著力點。
創新金融機構服務功能
在推動抵押擔保業務創新發展方面，山東省積極穩妥地推進農村土地承包經營權、集體資產股份、農民住房財產權等抵質押貸款業務。探索建立專門的農村產權融資風險處置機制平臺，推動各銀行開展信貸資產證券化業務，引導銀行機構改進服務，合理確定貸款利率，切實降低實體經濟融資成本。
開拓債券、期貨市場發展空間。山東省推動各市地建立“區域集優”債務融資風險緩釋基金，全面開展該項融資試點。推進中小企業私募債券發行試點。支持有穩定收益或未來現金流的企業通過資產證券化、資產支持票據等進行融資。鼓勵融資擔保機構和保險公司為資產證券化提供增信服務。深入推進與國內期貨交易所的戰略合作，爭取在交割庫建設和以山東省為基準交割地的期貨新品種開設方面取得突破。
加快發展介于現貨和期貨之間的交易市場以及權益類交易市場。選擇山東有優勢或對山東影響大的原材料、工業裝備、農林產品等大宗商品，發展介于現貨和期貨之間的大宗商品交易市場，青島、東營、日照等相關交易場所上半年完成籌建。提升齊魯股權交易中心業務創新能力，今年掛牌企業總量力爭達到400家左右。繼續推進交易品種創新，為市場參與主體提供靈活、便捷的投融資服務。推動山東金融資產交易中心盡快開業運營，加快籌建齊魯農村產權交易市場。
提升保險業對經濟社會發展的參與程度。山東省拓寬保險服務領域，大力發展農業保險，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，探索建立農業巨災風險分擔機制和風險準備金制度；積極推進醫療、特種設備、食品安全和環境污染責任保險試點；探索開展老年人住房反向抵押養老保險試點；協調推進小額貸款保證保險和科技保險試點，為產業轉型升級提供有力的風險保障。
以金融發展促經濟轉型
抓住國家政策機遇推動城鎮化建設，山東省積極爭取市政債券發行試點，研究探索城市基礎設施、住宅等政策性金融運用方式，逐步建立規范透明、可持續的城市建設投融資機制。支持地方政府融資平臺發行保障性安居工程債務融資工具。推廣政策性銀行支持城市棚戶區改造項目、農村新型城鎮化建設的模式和經驗，發揮示范帶動作用。
積極發展普惠金融。山東省探索推廣社區銀行、金融超市、金融便利店、“三農”金融服務站等基層服務模式，不斷提高金融服務覆蓋面和滲透率。啟動山東省金融綜合信息服務平臺建設，為全省小微企業和小額貸款公司、民間資本管理公司等小微金融組織提供信息咨詢、信用評估、供需對接等服務。推進信用體系建設，加強小微企業信用信息征集，開展農戶信用評級試點。
擴大金融領域開放度
山東省在推動地方金融業開放上有更大的尺度，進一步深化農信社改革，組建山東省農村金融發展公司。推動改制組建農商行工作，爭取完成棗莊、濟南等市城區機構整合，并完成20家左右縣級農信社改制。
引導民間資本進入金融領域，并擴大金融開放。山東省規范有序地發展民間資本管理機構及民間融資登記服務機構，在審慎監管、風險可控的前提下，力爭上半年各縣市、區設立1家民間融資登記服務機構和至少1家民間資本管理機構。加強與中國銀監會溝通對接，爭取民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。按照自我管理、自我服務、自擔風險的原則，規范發展農村專業合作社內部的資金互助組織，探索發展農村和社區保險互助組織。促進境內外金融機構、主權財富基金、私募股權投資機構等在山東省集聚發展。加強與境內外金融中心、交易所、知名金融機構等交流合作，吸引更多外部金融資源服務山東省。
山東省在加強金融發展環境建設上，加快組建省級地方金融監督管理局，啟動地方金融監管平臺建設，推動地方金融立法進程。目前，已起草完成《山東省金融發展條例》和《山東省民間融資監督管理條例》。（王爽）
來源：中國信息報
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