16省爭搶絲綢之路和海上絲綢之路建設機遇

　　湖北省、山西省也在努力加入絲綢之路經濟帶嗎？這個問題，在2月12日召開的湖北省委省政府專題座談會上給出了新的信息。

　　絲綢之路經濟帶是習近平主席2013年訪問哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞四國期間提出了建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，引起了包括很多地方政府在內的各界的廣泛關注。

　　當日湖北省政府研究了搶抓構建絲綢之路經濟帶戰略機遇、推進湖北向西開放，與新疆博州產業共贏發展的意見措施。

　　該會提出，湖北將“參與絲綢之路經濟帶的建設，完全有信心有所作為，實現互利雙贏甚至多贏”。

　　對絲綢之路經濟帶感興趣的還有河南、山西、山東、湖南等地。河南、山西、山東、湖北的2014年省政府報告對于絲綢之路經濟帶都有描述。

　　山東、河南表述分別是，“積極參與絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設”，“推動河南融入絲綢之路經濟帶發展”。

　　21世紀經濟報道獨家獲悉，已經有東部某省發改委系統領導到國家發改委對接，希望加入絲綢之路經濟帶，以及海上絲綢之路的建設。目前國家發改委給與了初步同意的反饋。

　　此前2013年12月14日，國家發改委和外交部舉行推進絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設座談會，當時西部的9省市，東部5省市陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和重慶、四川、云南、廣西等西部9省區市負責同志，江蘇、浙江、廣東、福建、海南等的相關領導參加，但是也自稱為絲綢之路起點的山東、河南，并未有人士被邀請參加。

　　為此，今年各地兩會，河南、山東等地對于加入絲綢之路有關經濟帶建設進行了要求加入的表述。

　　陜西社科院學術委副主任張寶通指出，絲綢之路經濟帶參加的省市越多越好，河南作為古絲綢之路的一段時期的起點，應該加入；湖北武漢也開通了到歐洲的貨運列車，參與絲綢之路建設，也說得過去；甚至湖南湘西作為重慶的輻射范圍，也可以加入進來。

　　“過去改革開放主要是向東開放，未來向西開放是一個新的路子。只不過，西部的省份借助絲綢之路經濟帶，主要是向西開放，各省的側重點不一樣。”他說。

　　可能擴容

　　21世紀經濟報道記者獲悉，繼國家召開絲綢之路經濟和海上絲綢之路建設座談會后，各地對于絲綢之路表現了極大的興趣。

　　西部的9省市，東部5省市的相關領導參加座談會后，2014年的各地政府工作報告，給與了很大的筆墨。過去興趣大，未參加上述座談會的省則繼續更是表現出很大的期待。

　　比如剛剛公布的山東政府工作報告表述是，“積極參與絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設”，河南的表述是，“推動河南融入絲綢之路經濟帶發展”。

　　山西的表述是，“加快推進晉陜豫黃河金三角產業轉移示范區建設，積極對接絲綢之路經濟帶”。湖北的表述是，“搶抓國家建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略機遇，加快構建對外經濟合作‘大通道’和橋頭堡。”

　　21世紀經濟報道記者獲悉，河南和山東過去有多個地方提出是古絲綢之路的起點，為此，兩地對于為納入絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設，有很大的期待。

　　今年1月13-14日，山東發改委主任張務鋒帶隊，到國家發改委就“海上絲綢之路”等與國家發改委領導進行了溝通，目前國家發改委人士稱，目前正在開展“海上絲綢之路”專題調研，初步同意將山東省納入“海上絲綢之路”戰略實施范圍。

　　對此，江蘇省社科院連云港分院副院長古龍高指出，新絲綢之路經濟帶本質是需要以歐亞大陸橋來構建，像河南鄭州位于歐亞大陸橋上，且已經開行了去往歐洲的貨運班車，加入絲綢之路經濟帶，應該是順理成章。“未來新絲綢之路應該有些節點城市，比如鄭州、西安、蘭州等地，作為物流中轉樞紐，未來將得到大的發展。”

　　各有優勢

　　21世紀經濟報道記者獲悉，目前除了像河南、湖北、山東、山西等一些省份，對于絲綢之路經濟帶表現很大的興趣外，一些城市也有很大的興趣。

　　比如湖南懷化2014年政府工作報告提出，“對接渝重慶新新疆歐歐洲鐵路貿易大通道，主動融入新絲綢之路經濟帶。”

　　山東臨沂市委書記張少軍也建議，爭取將取將臨沂納入絲綢之路經濟帶規劃。此前山東濟寧等地，過去作為紡織中心，紡織品也通過古絲綢之路運往西域。

　　目前湖北、河南、山東，甚至湖南都提自己是某一產品或者某一時期的古絲綢之路的起點，也不為過。山東省昌邑市等地提出是“昌邑繭綢”的發源地，也是“近代海上絲綢之路”的起點。

　　湖北2月12日的省政府工作會議提出，湖北省歷史上是古絲綢之路的重要組成部分，如今在向西開放上已具備一定基礎，特別是湖北省對口支援的西江博州，是中國向西開放和構建絲綢之路經濟帶的重要橋頭堡。

　　所以湖北下一步需要參與絲綢之路經濟帶的建設，完全有信心有所作為，實現互利雙贏甚至多贏。

　　對此，湖北社科院副院長秦尊文指出，湖北赤壁過去的茶葉地區通過漢江到達西安，再往西進行過出口，所以湖北過去參與了古絲綢之路，這一點沒錯。

　　21世紀經濟報道記者，在懷化、湘西等地了解到，該地的茶葉的確通過漢江也達到過西安，或者京城，再進行了向西出口過程。

　　張寶通指出，更多的省參與到絲綢之路建設意義重大，但是每個省的開放其實并不一樣。比如江蘇蘇州也可以往西開放，但是主要是向東開放，而陜西、甘肅、新疆主要是向西開放，這與河南主要是向東開放的情況還不一樣。

　　“國家制定政策的時候，要考慮各地的在絲綢之路經濟帶的作用不一，定位也應該有差異。”他說。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，盡管山東、河南、湖北、山西對絲綢之路經濟帶興趣很大，但是實現產品向西出口，需要有自由貿易區的便利條件等配備。

　　比如山東的青島，也可以作為絲綢之路的起點，吸引日韓產品通過青島或者連云港轉向新疆，進而到達歐洲。但是迄今這方面自由貿易的“自由港”政策還待出臺。

　　自由港的意思是實現境內關外的功能，即外國船只在此地裝卸貨沒有限制，且沒有費用，這會吸引外國商品到此地中轉。“國家需要在連云港實施自由貿易港政策，才能吸引日韓產品由此地往歐洲出口。”古龍高說。

　　“我們的定位就是連云港是絲綢之路經濟帶東向出海的橋頭堡，是一個龍頭，也是海上絲綢之路和陸上絲綢之路，或者說海上交通運輸和陸上交通運輸的一個交匯點。”江蘇省連云港市委書記李強如是說。

　　此前消息，目前絲綢之路經濟帶以及海上絲綢之路戰略前期研究，由中國科學院地理所在操作。此前中國科學院地理所提出，絲綢之路經濟帶可以有3條路線，即初步形成以歐亞大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線。而河南洛陽和連云港，在歐亞大陸橋上，上海則在石油天然氣管道為主的中線上，云南等則在以跨國公路為主的南線上。

來源：21世紀經濟報道

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